攜手中牟政府 40號文后百瑞信托政信合作新動作

百瑞信托與鄭州中牟縣政府，就中牟特定區(qū)域建設項目融資簽署協(xié)議。這是在今年5月11日，國辦40號文發(fā)布之后，百瑞信托在政信合作方面的新動作之一。業(yè)內(nèi)人士分析認為，信托機構作為社會直接融資的載體，在以特許經(jīng)營權投資、股權投資等方式將社會資金引入PPP項目將是未來政信合作的新方向與新模式。

百瑞信托攜手中牟縣政府

日前，百瑞信托有限責任公司、[寧波瑞豐注冊香港公司]中牟縣財政和鄭州牟中發(fā)展投資有限公司三方正式簽署《百瑞信托-牟中發(fā)投中牟區(qū)域建設項目融資協(xié)議》。百瑞信托有限責任公司總裁石笑東、中牟縣財政局局長、鄭州牟中發(fā)展投資有限公司董事長仇向陽、中牟縣財政局局長副局長門德福，作為三方代表，共同簽署了這一融資協(xié)議。

據(jù)中牟縣財政局局長、鄭州牟中發(fā)展投資有限公司董事長仇向陽介紹，中牟處于開封和鄭州之間，政府對于經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施投入很大。目前中牟的土地價格也比較好，即便是在2014年地產(chǎn)行業(yè)整體承壓的情況下，中牟的地產(chǎn)發(fā)展依然表現(xiàn)優(yōu)秀。

百瑞信托總裁石笑東表示，百瑞信托在基礎設施方面目前融資規(guī)模已超過600億元，為包括鄭州中牟在內(nèi)的多個市縣(區(qū))的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。在過去20多年里，百瑞信托在支持河南建設的過程中，形成了特色鮮明的金融支持城市建設的“百瑞信托模式”。早在2002年百瑞信托就提出“我的城市我建設”，打造了新型城建金融支持理念。在百瑞信托一路走來的這29年里，從四橋一路、地鐵一號線、鄭州火車站西廣場，鄭東新區(qū)建設，蘭州城建基金到中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金，等等，隨著一大批在全國有代表性的信托項目的相繼推出，百瑞信托城建金融支持模式日漸打造成型，并在實踐中不斷走向成熟。

百瑞信托一直非常重視與地方政府的合作，并專注于基礎設施建設領域。目前不僅深度參與了鄭州市區(qū)諸多具有里程碑意義的基礎建設項目，而且在平頂山、洛陽、漯河、許昌、南陽、開封、濟源等地，均與政府平臺企業(yè)有過深度合作。尤其是今年4月百瑞信托與航空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合打造的中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金，作為河南省首支由國家發(fā)改委批復的國字號產(chǎn)業(yè)投資基金，更是在河南金融史上具有劃時代的意義。在此之前的蘭州新區(qū)城建基金等，也均體現(xiàn)了百瑞在政信合作方面的行業(yè)地位，以及在基礎設施建設領域的專注和專業(yè)。

而在與中牟縣政府簽訂這一區(qū)域建設融資協(xié)議之前，百瑞信托早在2012年就為中牟的基礎設施建設發(fā)起過百瑞富誠集合信托計劃，在2013年又為中牟賈魯河生態(tài)治理工程再次發(fā)起集合信托計劃。此次簽約是百瑞信托與中牟政府就特定區(qū)域建設融資的開始。仇向陽表示，未來希望與百瑞信托有更深入的合作。

引入PPP項目有望成為未來政信合作新方向

《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》去年10月發(fā)布后，對信托公司的政信合作類項目產(chǎn)生了一定的影響。百瑞信托博士后科研工作站分析認為，實際上，被認定為地方政府債務納入政府預算管理的項目安全性將大大提高，收益也有所保障，因此，信托公司和類信托機構都曾積極與地方政府溝通，希望把存量項目納入地方政府債務，并且2014年12月和2015年1月出現(xiàn)搶發(fā)政信合作類信托的熱潮。

總體上看，城鎮(zhèn)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，在此過程中會產(chǎn)生巨量的融資需求，信托公司在基礎設施領域仍有發(fā)展空間，只是合作方式可能會出現(xiàn)變化。2015年5月11日，國務院辦公廳發(fā)布《關于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題意見的通知》(國辦發(fā)[2015]40號)，進一步表明地方政府建設項目融資仍有合作空間。百瑞信托與中牟方面項目融資協(xié)議的簽署，正是國辦40號文發(fā)布之后信托公司所采取的舉措之一，其具體的合作方式值得關注。

業(yè)內(nèi)人士指出，[大連瑞豐注冊香港公司]信托公司針對政信合作業(yè)務，需要從原始簡單粗暴的政府融資平臺貸款模式脫胎換骨，以混合所有制為契機參與到政信合作的新藍海。信托機構作為社會直接融資的載體，在以特許經(jīng)營權投資、股權投資等方式將社會資金引入PPP項目將是未來政信合作的新方向與新模式。