銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕93號：各銀監(jiān)局，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司：
2008年 5月12日，[百慕大注冊公司]四川汶川等地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害，造成了巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為幫助和支持災(zāi)區(qū)重建工作,中國銀監(jiān)會鼓勵信托公司依法開展以救濟貧困、救助災(zāi)民、扶助殘疾人，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護，以及教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)等為目的的公益信托業(yè)務(wù)。現(xiàn)就信托公司開展公益信托業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下：
一、信托公司開展公益信托業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國信托法》等法律法規(guī)關(guān)于公益信托的有關(guān)規(guī)定，審慎經(jīng)營，防范風(fēng)險。
二、信托公司設(shè)立公益信托并擔(dān)任受托人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)管理機構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)公益事業(yè)管理機構(gòu)的批準(zhǔn)，信托公司不得以公益信托名義開展業(yè)務(wù)。
信托公司開展公益信托業(yè)務(wù)，可以爭取公益事業(yè)、稅收等管理部門的支持。
三、信托公司設(shè)立公益信托，應(yīng)當(dāng)訂立公益信托文件，并報中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構(gòu)備案。公益信托文件應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：
（一）公益信托的名稱；
（二）受托人、信托監(jiān)察人的姓名、名稱及其住所；
（三）公益信托目的；
（四）公益信托存續(xù)期限；
（五）公益信托財產(chǎn)管理或處分方法；
（六）受益人范圍及選定的程序和方法；
（七）信息披露的內(nèi)容和方式；
（八）受托人管理費、信托監(jiān)察人報酬的收取標(biāo)準(zhǔn)；
（九）信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及交付方式。
前款第八項受托人管理費和信托監(jiān)察人報酬，每年度合計不得高于公益信托財產(chǎn)總額的千分之八。
四、信托公司設(shè)立公益信托，可以通過媒體等方式公開進行推介宣傳。公益信托的委托人可以是自然人、機構(gòu)或者依法成立的其他組織，其數(shù)量及交付信托的金額不受限制。
信托公司應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立公益信托財產(chǎn)專戶，并可以向社會公布該專戶賬號。
五、信托公司擔(dān)任公益信托受托人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依照公益信托文件管理信托財產(chǎn)；
（二）對所管理的不同公益信托財產(chǎn)分別管理、分別記賬；
（三）按照公益信托文件約定公平選擇受益人，并及時向受益人支付信托利益；
（四）編制公益信托財務(wù)會計報告；
（五）按照公益信托文件約定辦理與公益信托財產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動有關(guān)的信息披露事項；
（六）保存公益信托財產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動的記錄、賬冊、報表和其他相關(guān)資料；
（七）中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
六、信托公司管理的公益信托財產(chǎn)及其收益，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一） 全部用于公益事業(yè)；
（二） 不得用于非公益目的；
（三）不得為自己或他人牟取私利；
（四）只能投資于流動性好、變現(xiàn)能力強的國債、政策性金融債及中國銀監(jiān)會允許投資的其他低風(fēng)險金融產(chǎn)品。
七、信托公司設(shè)立并管理公益信托，[注冊汶萊公司]應(yīng)當(dāng)接受公益信托監(jiān)察人的監(jiān)察。
每個公益信托均應(yīng)設(shè)置獨立的信托監(jiān)察人，公益信托監(jiān)察人與信托公司不得有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系。
八、信托公司應(yīng)當(dāng)至少每半年作出公益信托事務(wù)處理情況及財產(chǎn)狀況報告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構(gòu)備案，并予以公告。
九、中國銀監(jiān)會和公益事業(yè)管理機構(gòu)有權(quán)檢查信托公司處理公益信托事務(wù)的情況及財產(chǎn)狀況。
二○○八年六月二日
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