科學(xué)理財助推跨越發(fā)展

“一種是差距的震撼，[汶萊公司注冊]一種是奮進(jìn)的鼓舞，兩者相合成為一股強(qiáng)大的動力，推動著財政工作在差距中闊步前進(jìn)，在自信中超越發(fā)展。”在談及赴成都、長沙、合肥學(xué)習(xí)考察和市委十屆三次全會時，市財政局局長王春山這樣形容，“赴成都、長沙、合肥的學(xué)習(xí)考察，讓我們感受到了自身存在的諸多不足，認(rèn)清了差距；市委十屆三次全會的貫徹落實(shí)，為財政工作奠定了基礎(chǔ)，使我們找到了方向，鉚足了信心。”

作為政府履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的主要政策手段，財政在鄭州都市區(qū)建設(shè)發(fā)展中必定將大擔(dān)當(dāng)、大作為，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)，積極發(fā)揮財政部門職能作用，籌好資，理好財，全力保障鄭州都市區(qū)建設(shè)。記者程國平裴蕾

積極籌資，筑就城鎮(zhèn)新面貌

今后3~5年，財政將持續(xù)做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金保障工作，在抓好收入征管的前提下，不斷加大融資工作力度，積極籌措新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。

著力拓寬融資渠道。綜合運(yùn)用銀行貸款、信托計劃、BT、BOT等傳統(tǒng)手段擴(kuò)大融資規(guī)模，大膽探索股權(quán)融資、融資租賃、區(qū)域集優(yōu)等新的融資方式。積極爭取上級資金，不斷擴(kuò)大利用世界銀行等國際金融組織及外國政府貸款規(guī)模，扎實(shí)做好我市地鐵3號線利用世界銀行2.5億美元低息貸款工作。制定激勵政策，鼓勵企業(yè)和個人捐助城鄉(xiāng)公益事業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。質(zhì)押收費(fèi)經(jīng)營權(quán)，爭取金融機(jī)構(gòu)貸款。

盤活土地資源，解決項目建設(shè)資金和還本付息資金。提高城市資源利用率，在保障城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，利用政府掌握的資產(chǎn)資源為政府融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。著力打造政府融資主體。統(tǒng)籌政府資金、資產(chǎn)、資本、資源，整合市級投融資主體，充實(shí)注冊資本，增加資產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)融資能力、提高投資功能。通過獎補(bǔ)開辦經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助貸款利息等方式，幫助各縣（市）區(qū)投融資主體做大做強(qiáng)。通過返還市內(nèi)各區(qū)土地收益，協(xié)助各區(qū)打造一定規(guī)模的融資主體，形成新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“政府主導(dǎo)拆遷安置、市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)”的機(jī)制。

建立融資長效機(jī)制。組建融資工作組，組織50名干部組建12個融資工作組，攜帶市、縣兩級政府73家融資主體的基礎(chǔ)材料，收集新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展 661個重點(diǎn)項目的資金需求，與25家駐鄭金融機(jī)構(gòu)建立了長期全方位的溝通對接制度。實(shí)施政府性存貸款掛鉤激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸投放力度，拓寬今后我市城鎮(zhèn)化建設(shè)融資主渠道。

反哺經(jīng)濟(jì)，唯有源頭活水來

經(jīng)濟(jì)決定財政，財政也反作用于經(jīng)濟(jì)。上半年，全市已投入110億元資金支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

支持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。整合專項資金，促進(jìn)鋁精深加工、現(xiàn)代食品制造和品牌服裝制造等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升競爭力，促進(jìn)汽車及裝備制造、電子信息等兩大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，促進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥等兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。

整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)中心城區(qū)市場外遷，支持提升文化創(chuàng)新能力，拓展會展業(yè)發(fā)展空間，提升知名旅游品牌效應(yīng)，培育新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌涉農(nóng)專項資金，以加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政獎補(bǔ)資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺，提升載體功能。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，以建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為載體，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政有機(jī)結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化，支持國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，吸引科技資源向我市集聚。

支持招商引資工作。[汶萊注冊公司]加大資金投入力度，保障好重大招商經(jīng)貿(mào)活動，落實(shí)招商引資獎勵政策。支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)激勵措施，完善首席服務(wù)官制度，努力實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)稅收歸集效應(yīng)，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)帶動和輻射作用。支持金融業(yè)加快發(fā)展。在稅收優(yōu)惠、獎勵補(bǔ)貼等方面給予政策支持和資金傾斜，加快推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“國際化航空大都市”。加大中小企業(yè)支持力度，緩解中小企業(yè)“融資難”問題。