日前市場(chǎng)有消息說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口大豆和大豆油的關(guān)稅將下調(diào)，其中大豆進(jìn)口關(guān)稅稅率將由3%調(diào)整到1%，豆油進(jìn)口關(guān)稅稅率由9%調(diào)整到5%。受該消息以及其他因素的影響，大連商品交易所18日前后大豆、豆油等期貨出現(xiàn)下跌行情。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，有關(guān)部門(mén)提出了調(diào)整大豆和大豆油關(guān)稅的建議，但是主管部門(mén)沒(méi)有同意，估計(jì)大豆關(guān)稅下調(diào)實(shí)現(xiàn)的可能性不大。

對(duì)此傳言，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，該消息尚無(wú)法證實(shí)，目前國(guó)內(nèi)國(guó)庫(kù)積壓大豆600多萬(wàn)噸，多次拍賣無(wú)果；主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民手中還有40%左右的大豆待售；2010年的大豆進(jìn)口達(dá)5480萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)29%。目前，國(guó)內(nèi)大豆原料充足，應(yīng)該說(shuō)在這個(gè)時(shí)候降稅是不符合常理的。

2010年，中國(guó)進(jìn)口了5480萬(wàn)噸大豆，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，美國(guó)是最大的受益者。美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)(The U.S. Soybean Export Council ，USSEC)今年2月18日的公報(bào)顯示，上一年度中國(guó)進(jìn)口了8.25億蒲式耳(1蒲式耳等于0.027216噸)大豆，約合2245萬(wàn)噸，約占中國(guó)2010年進(jìn)口大豆數(shù)量的41%，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)大豆的最大買家。而在1995年，中國(guó)進(jìn)口的大豆數(shù)量還只有240萬(wàn)蒲式耳，15年后，2010年中國(guó)進(jìn)口的大豆數(shù)量是1995年的約340倍。

如果此次大豆和豆油進(jìn)口關(guān)稅稅率出現(xiàn)調(diào)整，按照目前進(jìn)口大豆到達(dá)中國(guó)口岸的價(jià)格每噸4300元左右和大豆油每噸1萬(wàn)元左右計(jì)算，降低關(guān)稅后，進(jìn)口大豆價(jià)格每噸將減少約80元，進(jìn)口大豆油價(jià)格每噸減少約400元。分析人士說(shuō)，這有利于減少大豆加工企業(yè)的進(jìn)口成本，間接也可以減輕國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格上漲的壓力。由于進(jìn)口大豆價(jià)格在過(guò)去9個(gè)月的時(shí)間里上漲了約40%，國(guó)內(nèi)豆油價(jià)格有很強(qiáng)的上漲動(dòng)力，在有關(guān)部門(mén)的調(diào)控下，小包裝豆油的價(jià)格沒(méi)有大幅上漲。

但是業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)降低關(guān)稅不一定能影響國(guó)際市場(chǎng)上大豆的價(jià)格，中國(guó)對(duì)大豆價(jià)格漲跌說(shuō)了不算。2010年，中國(guó)進(jìn)口了5480萬(wàn)噸的大豆，進(jìn)口的大豆數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)大豆1600萬(wàn)噸左右產(chǎn)量，一定程度上國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)已經(jīng)成為芝加哥商品交易所的“影子市場(chǎng)”。中國(guó)降低了關(guān)稅，但是國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格繼續(xù)上漲，中國(guó)買的大豆還是會(huì)很貴，與其如此，還不如把降低關(guān)稅少收的稅金補(bǔ)貼給加工企業(yè)，效果更明顯。

劉登高認(rèn)為：“關(guān)于大豆和大豆油進(jìn)口關(guān)稅稅率下降，我的看法是，降與升無(wú)論多少，它是方向問(wèn)題，都代表國(guó)家政府政策的方向。我知道，一些進(jìn)口企業(yè)從自身利益出發(fā)，一直在搞公關(guān)，要求國(guó)家降稅。降稅越多，他們的企業(yè)利潤(rùn)越大，降稅越多對(duì)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的壓力越大，對(duì)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民、大豆加工企業(yè)的損害越大。一般情況下，國(guó)家只是在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品短缺時(shí)，才降關(guān)稅促進(jìn)口。”

劉登高說(shuō)：“根據(jù)歷年的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際大豆壟斷企業(yè)能巧妙地利用中國(guó)政府的政策賺錢。當(dāng)中國(guó)降稅時(shí)，他們往往聞風(fēng)先行漲價(jià)，結(jié)果是民族加工企業(yè)因降稅反而受損，只有和國(guó)際壟斷糧商結(jié)為利益共同體的企業(yè)，才會(huì)從稅收、價(jià)格兩頭受益，所以調(diào)整稅率是個(gè)嚴(yán)肅的原則問(wèn)題。我相信，中國(guó)的稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)一定會(huì)從維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，從維護(hù)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)安全的角度出發(fā)，慎重決定稅收政策的。在大豆貿(mào)易問(wèn)題上，我國(guó)政府已經(jīng)有了足夠的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”

截至本報(bào)記者發(fā)稿，海關(guān)總署新聞辦公室未對(duì)大豆和大豆油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)消息予以回復(fù)。