離岸聚焦“薩摩亞：風暴后的重建”

去年的巨大海嘯給薩摩亞帶來了巨大沖擊，2010年，這個國家的恢復正在經(jīng)受考驗。

薩摩亞是南太平洋群島中面積最小的國家之一，肥沃的火山土和溫暖的氣候使得薩摩亞的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)一片繁榮。

然而在過去的三年里，薩摩亞的經(jīng)濟卻遭受了雙重打擊：先是全球經(jīng)濟衰退，隨后在去年9月，一連串猛烈的海嘯又侵襲了這個國家的兩座大島和七座小島。

第一波打擊使得薩摩亞2009年第二季度的實際GDP下降了4.6%，主要是農(nóng)業(yè)出口同比減少6.9%所致。雖然2009年芋類產(chǎn)品的銷售情況要略好于上一年，但是諾麗汁和椰奶的銷售卻大幅下滑，它們的出口總額相比2008年幾乎下降了7%。

海外需求的減少使得薩摩亞矢崎公司(Yazaki Samoa)的產(chǎn)量也有所下降，這家日資汽車零配件制造商是薩摩亞最大的工業(yè)企業(yè)。總的來說，薩摩亞的制造業(yè)和建筑業(yè)縮水幅度約為4.9%。該國財政部長表示，2008至2009財年薩摩亞經(jīng)濟全面下滑，其中尤以制造業(yè)最為嚴重。

然后又來了海嘯。其中破壞性最大的一波于2009年9月襲擊薩摩亞，在高達46尺巨浪的沖擊下，酒店、村莊和各種基礎設施化為一片廢墟。薩摩亞陸地面積最大的烏波盧島和薩瓦伊島的南海岸海濱物業(yè)均被巨浪摧毀，僅基礎設施損失就高達1.06億美元，占全國GDP總量的17%。

爭奪游客

2010年，薩摩亞正逐漸從實體和經(jīng)濟兩個方面重建家園。世界銀行的財政支持、穩(wěn)定的政局以及旅游業(yè)的反彈都在向人們說明一切正在恢復之中。

透過全球衰退的陰霾，薩摩亞的旅游業(yè)展現(xiàn)出對比強烈的增長勢頭。除了經(jīng)濟實惠的價格外，這個如天堂般的太平洋島國還擁有白色沙灘、搖曳的棕櫚樹、茅草木屋、潛水設施以及礁湖，這一切正是熱帶風情的魅力所在。

前往薩摩亞的游客數(shù)量一直在穩(wěn)定上升。2009年第二季度的旅游業(yè)總收入為7570萬美元，相比去年同期增長了14.7%。而根據(jù)薩摩亞旅游部門的報告，2010年1月該國接待的游客數(shù)量也同比上升7.3%，這主要是由于亞洲游客數(shù)量激增而引起的。和一年前相比，來自亞洲國家的游客人數(shù)增長了 89.8%。

當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士也對經(jīng)歷海嘯后的薩摩亞旅游業(yè)前景表示樂觀。每年的5月到10月，薩摩亞將進入旱季，這通常也是旅游業(yè)的旺季。

薩瓦伊礁湖度假村(Savai’I Lagoon Resort)的經(jīng)營者馬格利特·麥克卡倫(Margaret McCallum)表示，2010年前四個月的預訂人數(shù)已經(jīng)開始上升，到6月份之后，她的度假村便將“人滿為患”。

薩瓦伊礁湖度假村位于薩摩亞的北部，因此它僥幸地躲過了海嘯的直接沖擊。但麥克卡倫還是深刻感受到了海嘯給經(jīng)濟帶來的影響。她說：“由于各種各樣的原因，許多游客無法前來入住。他們有的被困在烏波盧島上，有的受了傷不得不打道回府，有的顧客丟失了他們的行李，還有一些人驚慌失措地想要取消訂單。”

鋪平道路

薩摩亞迫切需要海外提供的協(xié)助來幫助其開展重建工作。今年5月，世界銀行同意向薩摩亞提供總額2000萬美元的無息貸款。在經(jīng)歷最近的外部沖擊之后，這筆款項有望幫助薩摩亞重振經(jīng)濟。

世界銀行太平洋地區(qū)的經(jīng)濟學家弗吉尼亞·霍斯克勞福特(Virginia Horscroft)說：“光修復海嘯造成的實物損失就需要花費GDP總額的14%以上。”在短期內(nèi)，薩摩亞需要重建基礎設施、恢復農(nóng)業(yè)、提振旅游業(yè)，在霍斯克勞福特看來，這些對當?shù)亟?jīng)濟來說都是至關重要的。世界銀行的貸款也將被用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及“重建期間的減少災害風險工作。”

霍斯克勞福特說：“這筆貸款將為薩摩亞提供他們所急需的財政空間，這將使得他們能夠?qū)陙碓馐艿囊幌盗型獠繘_擊做出有效應對。”

和同一區(qū)域內(nèi)的鄰國相比，薩摩亞的政局更為穩(wěn)定，這也使他們在南太平洋國家中脫穎而出。澳大利亞國立大學亞太學院教授榮·弗蘭科爾(Jon Fraenkel)說：“十五年前，如果你去過太平洋地區(qū)的話，你會發(fā)現(xiàn)薩摩亞和湯加的生活水平幾乎不相上下。”

而今天的局面則截然不同。雖然這兩個國家仍都需依靠海外僑民的匯款資助，但是湯加至今未能實施重要的政治改革，這讓薩摩亞取得了先機。2008年，薩摩亞的人均GDP為2,860美元，遠超湯加的1,874美元。弗蘭科爾將薩摩亞的成就歸功于穩(wěn)定的政治體制，這個國家并沒有政治危機的后顧之憂。

中國與薩摩亞之間有著良好的關系。2008年9月，胡錦濤主席贊揚薩摩亞政府在面臨經(jīng)濟困難的情況下依舊向中國四川地區(qū)的抗震救災工作提供支援。 2010年1月，薩摩亞慶祝其價值1500萬美元的新法院大樓正式啟用，這棟大樓正是由中國建造的。原先德國統(tǒng)治者所遺留下來的木質(zhì)法庭已有百年的歷史。

總的看來，得益于海外的濃厚興趣，2010年對薩摩亞而言將是充滿希望的一年。汽車零配件制造商矢崎公司曾在2008年導致了薩摩亞經(jīng)濟的大滑坡，而如今這家公司正在重新招募員工。與此同時，來自亞洲的游客數(shù)量也在不斷增長。

除此以外，薩摩亞還在不斷致力于通過引入其他制造型企業(yè)來促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化，離岸金融業(yè)務的發(fā)展也令人鼓舞，這些都降低了這個國家對農(nóng)業(yè)的依賴程度，為長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

薩摩亞的重建工作十分艱辛，但形勢確實已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)。