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印度稅改新風:莫迪欲首次一統稅制

      為贏回投資者的信心及推動經濟,印度新任總理莫迪領導下的政府近日宣布,可能會實施一項穩定、簡單的稅制。

      印度雖然已經獨立60余年,[注冊公司]但是國內稅制復雜,各邦稅種并不統一,稅負壓力大,嚴重打擊了投資者的熱情。雖然歷屆政府試圖在印度全境范圍內推行商品服務稅(GST),取代現行的十幾個稅種,不過均以失敗告終。

      然而這一次,曾在古吉拉特邦執政12年、一直堅決反對GST的莫迪迫于財政壓力,態度來了驚天逆轉,有可能在未來幾個月對該國稅收體系進行大刀闊斧的改革。

      莫迪此前曾誓言,今年印度財政赤字在GDP中占比將控制在4.1%以下,這使得他增加聯邦財政收入的壓力劇增。分析人士認為,推行GST有助于吸引投資,增強經濟活力,促進GDP增長。

      由于經濟持續低迷,財政赤字巨大,莫迪前任政府為避免主權信用評級被一些國際評級機構下調至“垃圾級”,竭力增加稅收,大幅度地對企業進行征稅。

      然而,該舉措并未對提高稅收收入起到多大的效果,反而引發了大量的與稅收有關的糾紛和訴訟,削弱了企業的投資熱情。

      印度財政部長賈特里(Arun Jaitley)稱,將為投資者提供有利的稅收環境,減少稅收種類,促進工業活動的增長。此外,印度政府可能會于本財年出售一些印度國營鋼鐵企業的股份,以增加財政收入。

      目前,印度五花八門的稅種令企業眼花繚亂,頭疼不已。不同邦或商品征收不同的稅,如邊境稅、當地銷售稅、中央服務稅、消費稅、增值稅等。

      分析人士認為,GST的實施有望緩解企業稅收壓力,降低成本,提高盈利,這又反過來吸引更多外資,促進GDP增長。成本的降低也將提高該國制造業的價格競爭力,從而推動出口的增長。

      印度正在經歷自20世紀80年代以來最為緩慢的經濟增長,通貨膨脹率居高不下,經濟前景不再像之前那樣喜人。民眾對莫迪寄予厚望,企盼他執掌下的政府能整頓財政,打擊通脹。

      印度國家應用經濟研究理事會[注冊離岸公司](NCAER)的一項研究表明,GST若能全面推行,印度GDP增幅有望提升0.9~1.7個百分點。

      作為印度綜合性最強的經濟改革之一,GST的意義在于通過融合各邦和聯邦稅法,在全國建立一個統一的稅收結構。然而,這一稅收體制改革的設想早在十多年前便已提出,直至今日仍未能得以實施。

      2000年,印度時任總理瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)領導下的聯邦政府就開始討論這項改革,并設立了一個特別委員會。瓦杰帕伊的繼任者們也強調將稅收改革進行到底,并設定了最后期限,不過均無疾而終。

      在2007~2008財年的預算案中,時任印度財政部部長奇丹巴拉姆(P. Chidambaram)宣稱,將于2010年4月1日前正式實施GST。隨后,印度政府也設置了其他的時間節點,但國大黨領導的聯合政府始終未能在這一問題上取得一致意見。

      由于立法提案必須獲得議會兩院中2/3席位及邦議會一半以上人數的同意才能通過,GST若要順利實施,印度主要黨派和各邦政府的表態至關重要。

      2011年,時任總理辛格稱,[注冊香港公司]莫迪所在的古吉拉特邦對此一直抱有敵意。莫迪則迅速反駁道,印度的計算機網絡并不完善,GST很難在全國范圍內執行。

      直到今天,這一問題仍未得到解決。據彭博社報道,自2010年以來,印度政府就致力于發展GST網絡系統。印孚瑟斯技術有限公司(Infosys Technologies Ltd)的創始人之一尼勒卡尼 (Nandan Nilekani)受辛格委托,帶頭建立一個信息技術基礎設施委員會。4年過去了,尼勒卡尼已經離開,但網絡仍在建設中。

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