據(jù)路透社報道,美國眾議院金融服務(wù)委員會定于當(dāng)?shù)貢r間本周二對“美聯(lián)儲責(zé)任與透明度議案”(Federal Reserve Accountability and Transparency Act)投票。
該H.R.5018議案要求美聯(lián)儲采取新規(guī)時進(jìn)行成本效益分析、對銀行業(yè)和國際監(jiān)管進(jìn)行壓力測試時保持透明度,并披露美聯(lián)儲高薪雇員的薪資。此外,議案的另一大關(guān)注點更是備受爭議,即是否應(yīng)以規(guī)則或數(shù)學(xué)公式為基礎(chǔ)來引導(dǎo)貨幣政策。
美聯(lián)儲官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已紛紛對該議案表示擔(dān)憂,[香港公司注冊]恐其或?qū)⑼{美聯(lián)儲引以為豪的獨立性。此前,美聯(lián)儲主席耶倫(Janet Yellen)出席美國眾議院金融服務(wù)委員會聽證會時便毫不留情地當(dāng)眾反駁了該議案。
耶倫強(qiáng)硬表態(tài)稱,基于數(shù)學(xué)規(guī)則來制定貨幣政策將是一個“嚴(yán)重的錯誤”,這將削弱美聯(lián)儲的獨立性。盡管美聯(lián)儲正在討論政策正常化的原則,但沒有將其秘密會議內(nèi)容呈報給國會的義務(wù)。
“美國經(jīng)歷了很長時間的掙扎才實現(xiàn)了目前的復(fù)蘇,因此當(dāng)前更不可能被固定規(guī)則所束縛。”耶倫意在暗示退出QE直至加息的過程將充滿不確定性,貨幣政策的制定應(yīng)當(dāng)取決于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上由美聯(lián)儲自由量裁。
其實,耶倫的抨擊對象之一便是斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒(John B. Taylor),他一直呼吁美聯(lián)儲在制定貨幣政策時采取明確的數(shù)學(xué)規(guī)則,將某些經(jīng)濟(jì)變量納入公式中進(jìn)行計算,從而得出結(jié)論,而非目前單獨由美聯(lián)儲決策委員會自由裁量的方式進(jìn)行。
就數(shù)學(xué)規(guī)則而言,最為著名的一例當(dāng)屬泰勒規(guī)則(Taylor Rule),這正是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒的名字所命名。泰勒曾對《華爾街日報》表示,運用泰勒規(guī)則計算,美聯(lián)儲的基準(zhǔn)短期利率應(yīng)該在1%以上,而非接近零的水平。
一直以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對美聯(lián)儲貨幣決策應(yīng)該遵循規(guī)則還是自由裁量的爭論從未停歇。泰勒等人認(rèn)為,以規(guī)則為基礎(chǔ)的決策能體現(xiàn)更多的預(yù)見性和透明度,有利于獲得更好的經(jīng)濟(jì)成果;而以耶倫為代表的美聯(lián)儲官員則認(rèn)為,他們需要靈活的規(guī)則,在適當(dāng)?shù)臅r候改變方向。
當(dāng)然,美聯(lián)儲最終是否將進(jìn)行改革并不是由眾議院一家說了算。 [香港注冊公司]外界普遍認(rèn)為,即使H.R.5018議案在眾議院獲得投票通過,也難保不在民主黨主導(dǎo)的參議院這道關(guān)卡上“夭折”。
不過,在11月國會中期選舉熱力開場之前,這項議案可謂是共和黨上演的“熱身秀”,反映了其對美聯(lián)儲在金融危機(jī)后采取的致力于降低失業(yè)率和刺激經(jīng)濟(jì)的政策提出質(zhì)疑。其中包括非常規(guī)工具(月度購債計劃)及目前資產(chǎn)超過4.5萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表。
中期選舉對美國的政治的重要性不亞于總統(tǒng)大選,總統(tǒng)的政策能否順利實行,關(guān)鍵要看國會是否批準(zhǔn)。美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)所在的民主黨于上次選舉中痛失眾議院多數(shù),這次保住參議院多數(shù)的重要性不言自明。