11月7日，國務院新聞辦就注冊資本登記制度改革召開新聞發布會，國家工商總局局長張茅介紹了改革的相關情況。
發布會透露以下信息：政府正在建立企業信息公示系統，[新加坡公司注冊]將引入社會監管；釋放更多場地資源，或將允許住宅辦公，適應電子商務、創意產業等的發展需要，帶動就業；加強各部門間的信息共享，建立企業誠信體系，企業違規成本將加大。
不過，因為相關改革事項與《公司法》等法律沖突，未來要在全國推開，還需等待法律法規修改完畢之后。
河南省工商局一負責人此前對本報記者表示，注冊資本從實繳制改為認繳制，實際上是把政府管不過來的事宜交給了市場，減輕并明確了工商局的責任。
注冊資本金的標識意義大打折扣，其中蘊含的風險需要市場交易主體自己去承擔。
降低創業成本 促進就業
10月25日國務院常務會議上出臺的注冊資本登記制度改革，其中第一項就是放款注冊資本登記條件。現行《公司法》要求“有限責任公司最低注冊資本3萬元”“一人有限責任公司最低注冊資本10萬元”“股份有限公司最低注冊資本500萬元”等，這些標準將被取消。
張茅表示，這系列改革牽涉到《公司法》、《中外企業合作法》、《外資企業法》，目前工商總局正在按照國務院的部署，積極配合國務院法制辦，向人大常委會法工委作下一步修法工作。
尚倫律師事務所何德文表示，[新西蘭公司注冊]現行公司法對最低注冊資本的要求，還有系列對出資時間的要求，使得創業企業對資金利用的自由與效率大打折扣。
改革的另一項內容是放寬市場主體住所（經營場所）的登記條件，具體由地方政府規定。現行工商登記要求企業經營場所為商業用地，諸如住宅、違章建筑或危險建筑等，都被排除在外。
張茅表示，未來要釋放更多的場地資源，特別是一些像電子商務、創意產業發展的要求，方便企業的注冊登記。同時，這項權力將交給地方政府，根據本地的情況、社會管理的需要作出具體的規定。
不過，據本報記者了解，諸如對最低注冊資本金以及場地限制的要求，在現實操作中都能被規避。許多注冊公司代理機構，會提供“墊資”“搭橋資金”來幫助企業達到注冊資本金的標準；而租用虛擬注冊用地，方便企業取得資質證書、通過年檢。當然，上述活動要求企業支付額外成本。
上述改革舉措，實際上在深圳、珠海、上海自貿區等地有試點。數據顯示，深圳、珠海改革以來，新設市場主體的數量同比分別增長98.51%和52.61%。東莞和順德改革以來，市場主體同比增長20%以上。
張茅表示，改革舉措能激發投資熱情，鼓勵創業，對小微企業，特別是對創新企業的發展有較大的推動作用。2012年數據顯示，個體私營經濟提供的就業占總體就業增長量的90%。改革也將極大促進就業。
企業違規成本將加大
降低最低注冊資本金標準，公司實收資本不再作為工商登記事項，注冊從實繳改為認繳，放開場地限制，這些無疑都是放低門檻的舉措。
但這只是改革內容的上篇，下篇對企業也提出新的要求，如要求將企業年檢制度改為年度報告制度。包括企業登記備案、年度報告、資質資格等，都將向社會公布，任何單位和個人均可查詢，即引入社會監管。
張茅表示，年報制度是一個新的制度，[新西蘭注冊公司]具體操作辦法還在研究中。年報區別于年檢，能減輕企業負擔，增強企業披露信息的主動性；另外，也能方便社會各界了解企業情況。
另外，改革的另一項內容是推進企業誠信制度建設。將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，提高企業“失信成本”。
張茅介紹，這是“寬進嚴管”管理理念的體現。多年來都是“重審批輕監管”，未來將轉變監管方式，從純行政手段監管，改為更加注重信息公示、信息共享和信息約束。另外，還將加強部門間的合作，對失信企業共同采取措施，使得“一處違法，處處受限”。
注冊資本從實繳改為認繳，使得“一塊錢辦公司”的概念被熱烈討論。
據上海一家企業主介紹，注冊資本過低的話，在有些銀行開戶會遇到困難，資本金過低取得貸款也比較困難。
張茅表示，“一塊錢辦公司”是一個形象的比喻，公司注冊成功只是第一步，后續的經營投入還需要資金。而且從試點地區來看，出現夸大的和特別少的錢來辦公司的情況很少，情況基本正常。
上述地方工商人士表示，從實繳到認繳，這是法律責任的徹底改變。原來對于企業注冊資本金，工商局需要確認資金到位，還要監督錢的去向。現實中，有很多企業為獲取更高的信用等級，而虛注資金然后抽逃資金，政府根本監管不過來。這個問題本不需要政府操心。
放開后，交易過程中的各種風險，需由市場主體自己承擔。上述人士進一步表示，企業若虛報資本，在法院清算企業時，企業法人將背負與認繳資本金額相等的債務。而企業間的交易，則需要小心使用注冊資本金這個標準，需要市場主體自己核實交易方的資信情況。
注冊登記制度改革，是十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》中的“改革工商登記制度”的部分內容。工商登記改革中還有取消“先審批再工商登記”的制度。
