試點四年的消費金融公司終于迎來了第一次擴容。與此同時，《消費金融公司試點管理辦法》修訂稿亦正式向社會征求意見。

銀監會有關負責人表態稱，在消費金融公司的擴大試點工作中[注冊新西蘭公司]，銀監會將堅持商業化、市場化原則，尊重市場主體的意愿，由機構自愿提出申請，銀監會根據辦法規定的各項準入條件進行審批。

根據銀監會公布的《消費金融公司試點管理辦法》修訂稿，此次修訂進一步放寬了主要出資人門檻，鼓勵其出具風險兜底承諾，同時取消了營業地域限制，并允許消費金融公司吸收股東存款。

試點擴容至16家

據中國銀監會網站公布，此次將新增沈陽、南京、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶、西安、青島等10個城市參與消費金融公司試點工作。此外，根據CEPA（《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》），合格的香港和澳門金融機構可在廣東（含深圳）試點設立消費金融公司。

“上述10個城市的選擇，主要兼顧東中西部地區以及不同層級的城市，使試點城市覆蓋面更加平衡，試點更加深入。”銀監會相關負責人稱，[新西蘭公司注冊]這些城市的經濟金融發展狀況較好，對設立消費金融公司積極性較高，且已進行了較深入的研究論證。

據銀監會相關負責人介紹，擴大試點工作掌握“一地一家”的原則，將可新增12家試點機構。這樣一來，我國消費金融公司數量有望增加至16家。

2009年，經國務院批準，銀監會公布了《消費金融公司試點管理辦法》，在北京、天津、上海、成都4地各批準設立1家消費金融公司進行首批試點。

銀監會相關負責人表示，目前，消費金融公司在差異化經營和競爭力培育方面有待繼續深入探索，全面放開試點的條件尚不成熟，試點先擴大至部分城市，以進一步積累總結經驗，保障試點工作穩步推進，時機成熟再進一步擴大范圍。

將允許吸收股東存款

據本報記者了解，銀監會正根據過去幾年試點實踐中反映出的問題修改完善《消費金融公司試點管理辦法》并向社會公開征求意見，待頒布實施后，正式啟動擴大試點審批工作。

在出資人類型上，銀監會允許具備一定實力（最近1年營業收入不低于300億元人民幣）、主營業務為提供適合消費貸款業務產品的境內各種所有制非金融企業作為主要出資人，發起設立消費金融公司，以鼓勵更多具有消費金融優勢資源的民間資本進入。

同時，為保證非金融企業作為主要出資人在業務開展和風險控制方面符合審慎監管要求，修訂稿規定，須引入具備一定消費金融業務管理和風險控制經驗的戰略投資者。

而為了進一步完善公司治理，鼓勵更多具有消費金融優勢資源和分銷渠道的出資人參與試點，促進股權多元化，將主要出資人最低持股比例由50%降為30%。

與民營銀行一樣，銀監會在修訂稿中再次提到了風險兜底。此外是強化風險責任意識，鼓勵消費金融公司主要出資人出具書面承諾[新西蘭注冊公司]，在消費金融公司出現支付困難或剩余風險時，給予流動性支持并補足資本金，并在消費金融公司章程中載明。

這份修訂稿取消了營業地域限制，改變現行消費金融公司只能在注冊地所在行政區域內開展業務的規定，允許其在風險可控的基礎上，通過依托零售商網點（而非設立分支機構）的方式開展異地業務。

備受關注的是，此次銀監會規定，根據試點公司業務發展實際需要，在業務范圍中增加消費金融公司“接受股東境內子公司及境內股東的存款”業務，以進一步拓寬其資金來源，將有利于我國消費金融公司做大做強。

最后，銀監會還修改了部分審慎監管要求。諸如，考慮到消費金融公司在功能定位、業務模式和客戶群體等方面的差異化特點，同時為增強業務可操作性，將其發放消費貸款的額度上限由“借款人月收入5倍”修改為“20萬元人民幣”等。