“聽說過幾天上面要來大檢查。”8月17日，正在建設(shè)的蘭新鐵路第二雙線甘青段某工區(qū)一個(gè)工程人士告訴記者。

“段里特意把職工都召集起來了，每人發(fā)一個(gè)卡，包括檢查時(shí)間、項(xiàng)目和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，準(zhǔn)備迎接大檢查。”北京鐵路局的一位職工稱，此次檢查要深入到一線，連值班點(diǎn)都會(huì)檢查到。

上述基層員工的說法印證了國務(wù)院副總理張德江在國務(wù)院高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查動(dòng)員部署會(huì)議上的講話——要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾，掌握第一手材料，了解真實(shí)情況。

在8月15-16日召開的上述會(huì)議上，張德江要求全面系統(tǒng)排查和徹底整治高速鐵路安全隱患。要認(rèn)真排查高速鐵路運(yùn)營、建設(shè)、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，及時(shí)反饋，督促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實(shí)安全責(zé)任，制定保障措施，明確整改時(shí)限；對(duì)存在嚴(yán)重威脅安全的重大隱患，要責(zé)令立即停止運(yùn)營或生產(chǎn)建設(shè)。

檢查組專家須避嫌

“7·23”甬溫線鐵路特大事故發(fā)生之后，安全運(yùn)營成為鐵路系統(tǒng)的重中之重。鐵道部在7月25日即部署全路開展兩個(gè)月的安全大檢查。

8月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了高鐵降速、鐵路調(diào)圖、安全檢查等一系列部署。8月12日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國務(wù)院高速鐵路安全大檢查的通知》下發(fā)。上述會(huì)議則是為原定于8月中旬展開的此次大檢查作動(dòng)員部署。

此次安全大檢查的范圍包括速度為200公里/小時(shí)及以上正在運(yùn)營的高速鐵路和在建項(xiàng)目（包括客運(yùn)專線），也包括中國南車、中國北車、中國鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司等設(shè)備生產(chǎn)廠家。

國務(wù)院將派出12個(gè)檢查組，分別由發(fā)改委、科技部、工信部、人社部、國土資源部、住建部、交通部、水利部、國資委、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。在前述動(dòng)員部署會(huì)議之后，會(huì)有幾天的培訓(xùn)，等培訓(xùn)完成檢查組成員才會(huì)深入一線。

各檢查組分別明確一位專家擔(dān)任副組長(zhǎng)，共有175位專家參加此次檢查。

一位鐵路系統(tǒng)的退休官員告訴記者，有關(guān)部門曾邀請(qǐng)一些鐵路系統(tǒng)退休人士加入專家組，不過都被婉拒。

“后來果然又來了一道指示，與鐵路系統(tǒng)關(guān)系密切的人員都不能參與此次檢查。”上述人士表示，目前專家組成員主要是高校和一些其他部委研究院的專家。

此舉與國務(wù)院調(diào)整“7·23”事故調(diào)查組成員的思路是一脈相承的。在那次調(diào)整中，鐵道部副部長(zhǎng)彭開宙、安監(jiān)司司長(zhǎng)陳蘭華被調(diào)出調(diào)查組，代替他們的是原鐵道部副部長(zhǎng)孫永福、原國開行副行長(zhǎng)屠由瑞和原中咨公司總經(jīng)理包敘定。

該人士表示，上述調(diào)整，雖然避免了鐵道部自己人查自己人的嫌疑，有助于調(diào)查的公正性，但鐵路系統(tǒng)專業(yè)性較強(qiáng)，讓鐵路系統(tǒng)以外的人來調(diào)查，于專業(yè)性上也難免有所欠缺。

“鐵路共有幾十個(gè)工種，每個(gè)工種專業(yè)性都很強(qiáng)，如果不是內(nèi)行人，短時(shí)間內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)問題。”該人士稱。

如何避免這種兩難處境？上述人士建議，可以請(qǐng)“外援”。事實(shí)上，京滬鐵路在設(shè)計(jì)時(shí)曾咨詢過日本、德國、法國高鐵公司的專家。

在建項(xiàng)目問題眾多

此次安全大檢查的一大任務(wù)是評(píng)估在建高鐵項(xiàng)目的安全隱患。

鐵道部網(wǎng)站日前透露，當(dāng)前施工作業(yè)管理中暴露的問題突出表現(xiàn)為營業(yè)線基本施工作業(yè)制度沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，部分單位施工安全意識(shí)不強(qiáng)，無令施工、違章蠻干等問題還比較突出。此外，高鐵的施工作業(yè)管理也存在漏洞，部分單位對(duì)涉及高鐵安全的關(guān)鍵作業(yè)重視不夠、卡控不嚴(yán)、盯控不力。

蘭新鐵路第二雙線甘青段某工區(qū)的工程人士告訴記者，該項(xiàng)目自去年開工以來，就一直問題不斷。記者掌握的整改通知顯示，路基方面的問題就包括：不經(jīng)檢測(cè)或明知檢測(cè)不合格后仍繼續(xù)強(qiáng)行填筑；部分路段填料顆粒過大，不符合標(biāo)準(zhǔn)；部分路段檢驗(yàn)人員不足。

而在拌和站方面，則存在部分原材料經(jīng)檢測(cè)不合格、不按配合比配料，配料單未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理簽字等問題。除此之外，在結(jié)構(gòu)物和隧道方面也存在一些問題。

上述問題雖經(jīng)監(jiān)理單位提出后有所整改，但有些問題依然存在或改后再犯。

今年4月20日，上述甘青段內(nèi)的小平羌口隧道就曾發(fā)生過坍塌事故，造成2人死亡，10人失蹤。

上述甘青段某工區(qū)的工程人士表示，目前鐵路建設(shè)中，招投標(biāo)、工程管理、一線施工存在的問題都不少，如不及時(shí)排除，未來開通運(yùn)營后會(huì)有安全隱患。