昨天，廣東省十一屆人大常委會第二十七次會議在廣州召開。常委會主任歐廣源主持會議，副主任鐘陽勝、王寧生、鄧維龍、陳用志、陳小川，秘書長崔健出席。省委常委、省人民政府常務(wù)副省長朱小丹，省高級人民法院院長鄭鄂、省人民檢察院負責(zé)同志列席會議。

會議聽取省人大法委關(guān)于《廣東省實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)〉保障條例(草案)》、《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例(草案)》和《廣東省測繪管理條例(修訂草案)》審議結(jié)果的報告；聽取省人民政府關(guān)于《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例(草案)》、《廣東省自主創(chuàng)新促進條例(草案)》和《廣東省工傷保險條例(修訂草案)》的說明；聽取省人大常委會主任會議關(guān)于《廣東省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(修訂草案)》的說明；聽取廣州市人大常委會關(guān)于《廣州市信息化促進條例》的說明及省人大法委的審查報告；聽取省人民政府關(guān)于我省2010年省級決算草案的報告及省人大財經(jīng)委的審查報告；聽取省人民政府關(guān)于我省2010年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作、2011年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情 況、2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告；聽取省人民政府關(guān)于2011年省級財政預(yù)算調(diào)整方案的報告及省人大財經(jīng)委的審查報告；聽取省人大常委會選聯(lián)工委關(guān)于市縣區(qū)新一屆人大常委會組成人員名額的說明、關(guān)于個別市縣區(qū)人大代表名額的說明；會議還聽取了有關(guān)人事任免事項的說明。 (記者陳翔 通訊員任宣)

3縣市借款1.21億元補財政收支缺口

省質(zhì)監(jiān)下屬單位發(fā)補貼400萬不繳稅

今年共審計了7個部門，發(fā)現(xiàn)有13名技校學(xué)生同時在兩所技工學(xué)校申領(lǐng)助學(xué)金，重復(fù)領(lǐng)取3.6萬元；省物價局下屬價格認證中心擠占項目經(jīng)費56.3萬元，用于經(jīng)常性支出；省質(zhì)監(jiān)局下屬兩個單位2010年發(fā)放職工各種工資及節(jié)日補貼共計439.8萬元，未按規(guī)定代扣繳個人所得稅；嶺南畫派紀念館挪用專項資金17.5萬元，用于發(fā)放職工加班和福利費等支出。 文/記者陳翔

昨天，廣東省審計廳廳長藍佛安受省政府委托，向省人大常委會報告2010年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。省審計廳組織對珠海、汕頭、江門、陽江、茂名等5個市2009年度財政決算進行審計時，發(fā)現(xiàn)有3個縣(市、區(qū))向企事業(yè)單位和金融 機構(gòu)借款1.21億元，用來彌補財政收支缺口，增加了當?shù)刎斦�運行風(fēng)險。稅收征管審計中發(fā)現(xiàn)17個市漏繳納稅款2.26億元，而省質(zhì)監(jiān)局下屬單位發(fā)放工資補貼400多萬元被發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定代扣繳個人所得稅。

藍佛安說，2010年，省財政預(yù)算管理審計發(fā)現(xiàn)的問題是：未收回歷年到期的省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金借款2.49億元。包括2個省直單位的借款1533萬元和15個市、3個縣的借款2.34億元。

有4個市、3個縣(市、區(qū))的稅務(wù)部門未在規(guī)定期限內(nèi)征收13家企業(yè)稅款1.89億元；有5個縣(市、區(qū))的稅務(wù)部門未按規(guī)定將存放在待報解預(yù)算收入專戶的2010年度稅款6594.3萬元劃解國庫；有2個市、4個縣(市、區(qū))的9個委托代征收單位在委托規(guī)定限期內(nèi)未將稅款1.42億元劃解國庫；有17個市351戶企業(yè)未按規(guī)定申報稅款，漏繳納稅款2.26億元。

省物價局價格認證中心

擠占項目經(jīng)費56.3萬

今年審計部門總共審計7個部門，審計資金總額34.56億元(含延伸以往年度資金)，以下是主要問題。

省人力資源和社會保障廳：抽查技校國家助學(xué)金管理情況，發(fā)現(xiàn)有13名技校學(xué)生同時在兩所技工學(xué)校申領(lǐng)助學(xué)金，重復(fù)領(lǐng)取3.6萬元。

省作家協(xié)會：廣東文學(xué)藝術(shù)中心大樓2000年1月建成使用，至審計時，仍未辦理竣工決算。

省物價局：下屬價格認證中心擠占項目經(jīng)費56.3萬元，用于經(jīng)常性支出。

省質(zhì)監(jiān)局：未將物業(yè)出租收入38.5萬元上繳財政；下屬兩個單位2010年發(fā)放職工各種工資及節(jié)日補貼共計439.8萬元，未按規(guī)定代扣繳個人所得稅。

省食品藥品監(jiān)管局：下屬職業(yè)學(xué)院決算報表反映不完整，少列收入25.9萬元，支出24.2萬元，資產(chǎn)1351.2萬元。

省地稅局：下屬省地稅信息中心未經(jīng)批準出租資產(chǎn)，租金收入865.7萬元未納入預(yù)算管理。

嶺南畫派紀念館：收藏藝術(shù)品未及時納入國有資產(chǎn)管理。2010年收藏藝術(shù)品實際入庫數(shù)量49幅，價值70.6萬元，但納入省國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)記錄的僅有2幅，價值22.4萬元；有的藝術(shù)品甚至用比估價高10倍以上的金額來確定資產(chǎn)價值；挪用專項資金17.5萬元，用于發(fā)放職工加班和福利費等支出；物業(yè)租金收入少繳各項稅費69.2萬元。

有基層環(huán)保部門挪用

1500萬污水專項資金

審計廳對汕頭、惠州、陽江、茂名等4個市2008年至2010年污水處理設(shè)施建設(shè)和省級污染減排等資金的收支、使用、管理和效益情況進行審計，涉及資金5.01億元。有基層環(huán)保部門將1535.7萬元用作本局及下屬監(jiān)測站、監(jiān)理所日常公用經(jīng)費、人員工資及福利等開支。

虛報雙轉(zhuǎn)移學(xué)生685人

違規(guī)用擇校費2851萬

審計廳對惠州、汕尾、佛山、茂名和清遠等5個市2007年至2009年普及高中階段教育政策執(zhí)行和資金運用情況進行審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)，有4個市11所學(xué)校和2個教育部門違規(guī)使用擇校費2851萬元，主要用于發(fā)放教職員工的崗位津貼、獎金以及臨時工工資、福利費等支出。

有3個市18所中學(xué)未執(zhí)行公辦高中招收擇校生限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)政策，2007年至2009年超計劃招收擇校生2602人，平均超招比例為21.94%。有2個區(qū)2所民辦職業(yè)學(xué)校虛報“雙轉(zhuǎn)移”學(xué)生685人次，冒領(lǐng)財政“雙轉(zhuǎn)移”學(xué)雜費及國家助學(xué)金106.9萬元。

全省各級審計機關(guān)對2010年“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金物資開展第一階段跟蹤審計，未發(fā)現(xiàn)貪污私分、擠占挪用的問題。

整改：上繳資金10.24億 處理7名責(zé)任人

藍佛安說，對本次省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，省審計廳依法征求了被審計單位意見，已出具審計報告、下達審計決定。

至2011年6月止，各有關(guān)地區(qū)和部門單位通過整改已上繳財政資金10.24億元，追回或歸還被擠占挪用資金4418.6萬元，撥付滯留資金3.97億元，調(diào)整有關(guān)會計賬目2.98億元，根據(jù)審計建議完善各項制度44項，處理有關(guān)責(zé)任人7人，有9個相關(guān)單位受到通報批評。

部門預(yù)算審計更全面

省審計廳新聞發(fā)言人、副廳長盧榮春表示，今年審計工作報告加大對中央和省有關(guān)政策措施落實情況的反映力度，重點反映財稅管理、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持和工業(yè)園發(fā)展等政策及項目資金的使用出現(xiàn)的新情況和新問題；突出財政預(yù)算執(zhí)行審計、民生審計、績效審計，注重全面揭示問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用；同時，針對存在問題提出強化財政資金管理，提高財政資金使用效益等建議，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。