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收費高過機場高速 山西取消太榆路許西收費站

  7月1日0時,山西太原許西收費站上的五條檔桿升起來后再也沒有落下。

  根據山西交通建設投資開發總公司的介紹,這個被稱為“山西史上最牛”的收費站,從2011年7月起停止收費,至此,圍繞此站存廢的爭議終于有了定音。

  當天,《每日經濟新聞(微博)》記者在現場看到,收費崗亭上貼滿了封條,一旁的收費站大門緊閉,經此的車輛沒有減速,疾馳而去。

  據記者調查了解,2011年6月下旬,許西收費站運營雙方就撤站的相關事宜達成協議,撤站后港方公司將獲2500萬元賠償。

  山西省交通廳一工作人員表示,針對其他公路收費的情況現在還在清理中,包括西銘收費站、小店汾河橋收費站在內的其他收費站,也在此次取消之列。

  收費高過機場高速

  山西太榆路許西收費站設立于1994年1月,初始明確收費為還貸,收費期限為兩年。但期滿之后,太榆路卻變更為“經營性公路”。

  1997年,太榆公路作為晉港合作的引資項目,被出讓給香港路勁基建有限公司,合作期限為23年,即收費終止于2020年5月15日。

  根據許西收費站的收費說明,2.5噸以下的車輛每次收費10元,2.5噸到5噸之間的車輛為15元,30噸以上的車輛為70元。

  資料顯示,許西收費站2010年的日均混合流量為5629輛。即使全按2.5噸的車型收費計算,去年的收入也超千萬元。

  長約17公里的太榆路,當初的貸款投資額度為6300萬元,此前有山西省政協委員指出,在1994年、1995年兩年間就收回了投資。

  可在此情況下,許西收費站仍堅持收費,費用甚至比機場高速還高。“如果走高速,每次只收費5元,來回才10元,而這個收費站來回要20元。”一位司機說。

  6月30日,《每日經濟新聞》記者在山西省設立公路路卡許可證 (晉政許字233號)看到,這份許可證的頒發日期是1994年。而西銘收費站、小店汾河橋收費站的許可證頒發日期為2006年。一收費站負責人稱,“許西收費站沒拿到新的許可證。”

  路權轉讓的“利益鏈”

  許西收費站之所以難撼動,除了營運公司合同期限的制約外,背后還有利益使然。

  1996年,山西省交通廳出臺了《山西省社會籌資修建公路暫行辦法》,希望調動社會力量籌資修建公路。次年,香港路勁基建有限公司作為招商引資成果,進入山西投資、經營和管理部分公路。

  記者查閱路勁基建公司此前的年報發現,該公司在山西省總共投資經營5條公路,分別為東觀、太榆、太古、榆次市過境公路以及小店汾河橋公路。為了經營這些公路,香港路勁基建公司與山西方面合作,成立了5個合作公司。

  為管理營運太榆公路,1997年7月4日,山西省交通建設開發總公司與香港路勁公司屬下的路豐投資有限公司合作,成立了山西路通太榆公路有限公司,合作期限為23年。

  據山西省交通廳負責人介紹,公司將 “以公路通車過路費及配套、服務設施的經營收入,回收雙方的投資,收益按雙方所占股份比例分配,即山西方面占35%,港方占65%。”

  山西省交通建設開發總公司隸屬于山西省交通廳,是交通廳直屬的集公路建設和房產開發的國有獨資企業。

  6月30日,記者來到山西省交通廳,其辦公室負責人稱了解公路收費情況直接跟交通廳財務處聯系,而財務處處長郭全英表示 “剛來上班,對收費公路情況不太了解”。

  2500萬元的撤站代價

  記者了解到,山西方面和港企最終簽訂的協議中,強調“因一方違約而導致合同提前終止的,不免除違約方賠償損失的責任。”此次許西收費站撤站,山西方面將補償港方2500萬元。

  其實早在2005年,面對輿情民意的壓力,山西省交通廳和港方達成協議,即許西收費站和另一收費站同時撤除,山西省政府向港方賠償2億多元。

  同年11月,山西省交通廳向省政府報送了《關于太榆公路許西收費站撤站的請示》。但一月后,考慮到太原市規劃建設的龍城大街投資與許西收費站撤站補償大體相當,山西省政府作出了保留許西收費站、集中財力建設龍城大街的決策。

  2007年龍城大街的竣工,對于許西收費站不啻為當頭棒喝,大量的車流被分出去。香港路勁基建有限公司在2008年、2009年的年報中稱,“太榆公路受到經濟危機以及附近公路分流的影響,車流量和收入均有所減少。”2009年太榆公路的日均車流從兩年前的2萬余輛下降至8942輛,全年路費收入僅為1600萬元,增長負43%。

  對此,路勁基建公司的應對之策是,“項目已加強對特權車輛的過路收費,借此增加路費收入。”

  據了解,此后山西各行政單位和路通太榆公司的交費模式是 “包繳”,一年有些單位需要交數十萬元。但這并未挽住許西收費站收費的下滑,這也使得香港路勁基建公司也萌生“撤站之心”。

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