市人力社保局發(fā)布2011年度的工資指導(dǎo)線，生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益增長的企業(yè)可參照基準線10.5%的水平給員工漲薪，漲薪上下限分別定為15.5%和5%。相關(guān)負責人特別強調(diào)，漲薪應(yīng)向生產(chǎn)一線技術(shù)工人傾斜，他們的平均工資不漲，經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)層也不能漲薪。

工資指導(dǎo)線以“企業(yè)職工平均工資增長率”的形式發(fā)布：基準線為10.5%，上線（預(yù)警線）為15.5%，下線為5%。而去年這三條線分別為11%、16%和3%。

市人力社保局相關(guān)負責人進一步解釋說，生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照基準線10.5%的水平，安排本企業(yè)的工資增長水平。2009年、2010年效益增長較快，2011年預(yù)計效益增長依然較快的企業(yè)，原則上應(yīng)低于上線15.5%的水平漲工資。效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照下線5%,為企業(yè)員工安排漲薪。

這位負責人同時指出，對于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于目前本市最低工資標準1160元。

這位負責人特別強調(diào)，各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長時，應(yīng)向工資水平偏低的生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員傾斜。對工資水平低于上年全市職工平均工資60%及本企業(yè)平均工資、或兩年未增資及工資增長緩慢的上述崗位人員，其工資增幅應(yīng)高于本企業(yè)中層以上管理人員平均工資增長幅度。生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員平均工資水平不增長的企業(yè)，經(jīng)營者和管理層工資不得增長。