采訪中國空軍相關管理部門，介紹中國低空空域管理改革情況，回應航班延誤原因等熱點。此前的5月30日，新華社曾采訪空軍司令部航空管制部部長蔡軍，詳解中國低空開放。

在13日的“中國低空空域管理改革穩步推進”一文中，新華社從空軍司令部航空管制部了解到，中國低空空域管理改革試點工作目前正在有序推進，相關法規標準正在抓緊制定中，有望明年在全國推開。

將在6管制區深化試點

2010年，國務院、中央軍委下發了深化中國低空空域管理改革的意見，對改革做出部署。空軍司令部航空管制部負責人介紹說，改革試點工作目前已初見成效，作為實施全國飛行管制的單位，空軍正在抓緊研究制定低空空域分類標準、低空空域準入標準、低空空域運行管理規范等低空管理法規標準。

該負責人說，正在進行的改革試點，將低空空域分為管制空域、監視空域和報告空域三類，高度范圍原則確定為真高1000米以下，實施分類管理，逐步降低對低空飛行的運行要求。

按照三類空域劃設要求，空軍在長春、廣州兩個試點地區劃設了13個報告空域、4個監視空域、21個管制空域，其中報告空域和監視空域占兩個分區面積的60％，滿足了當地通用航空飛行需求。

據了解，長春、廣州飛行管制分區試點已于2010年底完成，空軍還計劃今年在沈陽、廣州飛行管制區和6個飛行管制分區組織深化試點。這位負責人說，將力爭在今年底前完成組織深化試點運行。試點結束后，國家將研究出臺低空空域管理政策法規。如果進展順利，低空空域管理改革有望明年在全國推開。

軍航使用空域占23.51％

對于中國目前的空域利用情況，新華社記者從中國國家空域技術重點實驗室得到的數據是，中國目前實際可用空域面積為998.50萬平方公里。其中，民航日常使用空域面積319.53萬平方公里，占32％；軍航日常使用空域234.72萬平方公里，占23.51％。

此外，臨時航線占用面積約為54.97萬平方公里，占5.51％。還有部分空域未被有效利用，主要集中在我國西部人煙稀少地區。

空軍相關部門介紹，“十二五”期間，空軍將開放6個機場實行軍民合用。此前，空軍已開放63個機場、關閉（調整）380個訓練空域。

作為全國飛行管制的統一組織實施者，空軍有關方面稱將采取有效措施緩解航班延誤現象。

中國國家空域技術重點實驗室負責人介紹說，2010年全國航班延誤調研結果表明，在影響航班延誤的因素中，航空公司運行管理占42.3％，流量控制占26.1％，惡劣天氣影響占20.9％，軍事活動影響占7％，機場保障及其他因素占3.7％。民航局公布的《2010年民航行業發展統計報告》與此基本一致。

新華社還介紹了世界各國的三種空管體制，即統一管制模式、軍民航聯合管制模式、軍民航協調管制模式。中國國家空域技術重點實驗室負責人表示，確立空管體制必須綜合考慮國體、國家安全戰略、經濟發展水平以及軍民航現狀等因素。

這位負責人介紹，根據《中華人民共和國飛行基本規則》的規定，中國現階段空管體制的基本模式為，在國家空管委領導下，空軍統一組織實施全國的飛行管制，軍民航按照各自職責分工提供空中交通管制服務。