春耕，在黑土區(qū)上已是一種“儀式”。

從春節(jié)過后，這里的人們就開始等待著氣溫升高，這和等待收割的心情有些類似——在抱以希翼的同時，也心懷忐忑，因為，在新的糧食安全戰(zhàn)略之大背景下，依然保持每年一茬種植周期的黑土區(qū)，春耕已是一次只允許成功不允許失敗的行動。

在中國糧食生產(chǎn)和供應(yīng)已呈現(xiàn)“南糧北移”的格局下，無論從商品糧生產(chǎn)還是糧食增產(chǎn)潛力來看，東北黑土區(qū)都是“重中之重”。這個地區(qū)的糧食生產(chǎn)已經(jīng)不是一件普通的地方事務(wù)，而是關(guān)乎整個國家戰(zhàn)略的事情。

針對黑土區(qū)的審視和追問早幾年已經(jīng)開始，這其中包括了對黑土地水土流失和肥力下降的擔(dān)憂。

而在今年宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，考慮到通脹形勢的嚴(yán)峻，對糧食產(chǎn)量和糧價的考察，尤其重要。此時，對黑土地的審視和追問，更成為了對國家命題的關(guān)照。

黑土地正在面臨不能承受之累嗎？

1. 南糧北移格局形成

現(xiàn)在江南地區(qū)已經(jīng)成為大米的主銷區(qū)，原來的“南糧北調(diào)”已經(jīng)逆轉(zhuǎn)為“北糧南調(diào)”。

在近十幾年的中國糧食生產(chǎn)地圖上，東北地區(qū)的地位越發(fā)突出，我國糧食生產(chǎn)“南糧北移”的局面已經(jīng)形成。

按照南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院此前公開的一份研究，近10年來，我國糧食供應(yīng)格局發(fā)生了重要變化，“南糧北調(diào)”逐漸演變成“北糧南調(diào)”。

從糧食產(chǎn)量減少的絕對量來看，排在前6位的浙江、廣東、湖北、四川、江蘇和福建全部是南方省份。自1997年以來，6省糧食產(chǎn)量合計減少量達(dá)604億斤。

但是，同期全國糧食總產(chǎn)量增加近150億斤，增產(chǎn)的省份基本全在北方。比如，增產(chǎn)最多的5個省分別是河南、吉林、遼寧、黑龍江和山東，自1997年以來增產(chǎn)合計達(dá)634億斤。

北方5省增加的糧食產(chǎn)量不僅彌補(bǔ)了南方6省減少的糧食產(chǎn)量，而且，在總體上還使得我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了多年來的遞增時期。

而通過此研究也可以看出，黑土區(qū)主要分布地東三省（吉林、遼寧、黑龍江）的糧食增產(chǎn)規(guī)模占據(jù)了較大份額，這也使得東北地區(qū)在我國糧食生產(chǎn)格局中的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

按照中科院的統(tǒng)計，東北地區(qū)1949年糧食總產(chǎn)量是1593.5萬噸，2008年是10445.5萬噸，增長了6.5倍。按照2010年東北糧食產(chǎn)量的11779萬噸來計算，過去60年東北糧食產(chǎn)量增長了約7.4倍。

與糧食產(chǎn)量分布北移同時發(fā)生的是，作為最重要主糧之一的水稻種植也發(fā)生明顯北移。比如，黑龍江省的水稻種植面積占全省糧食種植面積的比例，從1980年代末的28.6%提高到現(xiàn)在的56.7%。

農(nóng)墾地區(qū)的變化更明顯，小麥從1978年的47%驟降到2008年的5%，水稻的種植面積則從1.1%到44.9%。這使得東北水稻占全國的比重由1981年的2.9%增長到2010年的13.25%，增加了10.25%。

“大米是主要口糧，沒有東北的水稻，全國口糧安全將受到極大的威脅。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來告訴記者。

而且，由于東北大米一年一季，比南方的兩季、三季稻米口感好，東北大米已成為很多家庭的首選。

南方號稱“魚米之鄉(xiāng)”，過去是主要產(chǎn)糧區(qū)，尤其是大米的主產(chǎn)區(qū)，所謂“蘇湖熟天下足”。然而，現(xiàn)在江南地區(qū)已經(jīng)成為大米的主銷區(qū)，原來的“南糧北調(diào)”已經(jīng)逆轉(zhuǎn)為“北糧南調(diào)”。

沉重的黑土地：“南糧北移”下的中國糧食安全隱憂

由于地廣人稀，糧食商品率達(dá)70%以上，東北成為全國最大的商品糧基地。

如果僅從糧食總產(chǎn)的角度來認(rèn)知東北糧食主產(chǎn)區(qū)的重要地位，是很可能被低估的。

僅從總量來看，整個東北地區(qū)糧食總產(chǎn)量加起來占全國的1/5，只比河南一省的糧食產(chǎn)量多1倍。但是，由于地廣人稀，糧食商品率達(dá)70%以上，東北成為全國最大的商品糧基地。

黑龍江省農(nóng)委副主任、黑龍江省農(nóng)科院院長韓桂清告訴記者，糧食商品率高意味著一旦發(fā)生糧荒，能往外調(diào)出更多的糧食，從而能有力保障國家糧食安全，“東北黑土區(qū)商品糧基地對確保國家糧食安全作用舉足輕重”。

“東北的糧食養(yǎng)活了很多不產(chǎn)糧的地方，東北在解決國家戰(zhàn)略最脆弱的一部分，就是糧食安全問題。”吉林省農(nóng)科院副院長羅振鋒告訴記者。

此外，與其他糧食主產(chǎn)區(qū)相比，東北地區(qū)糧食生產(chǎn)潛力巨大，且增產(chǎn)勢頭更是超過了眾多糧食主產(chǎn)區(qū)。

中國工程院院士、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所濕地研究中心副主任劉興土認(rèn)為，東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化、肥料利用和土壤改善等方面有很大的提升潛力，據(jù)其保守估算，東北全區(qū)的糧食產(chǎn)能可以提高350億斤，占到全國增產(chǎn)千億斤糧食的1/3。

東北地區(qū)的糧食增產(chǎn)也已被納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，國家已經(jīng)提出“全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃”，計劃到2020年使我國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤。

中共中央十七屆三中全會通過的《決定》在明確落實“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃”中，要求推進(jìn)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)。而全國只有黑龍江和吉林既是糧食核心產(chǎn)區(qū)又是后備產(chǎn)區(qū)，東北黑土區(qū)在國家糧食增產(chǎn)規(guī)劃中的重要地位不言自明。

在全國糧食增產(chǎn)的目標(biāo)下，吉林省提出的“增產(chǎn)百億斤商品糧規(guī)劃”獲國務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)劃將糧食生產(chǎn)能力由500億斤提高到600億斤。黑龍江省也提出千億斤糧食產(chǎn)能工程并于去年突破千億斤糧食生產(chǎn)大關(guān)，這個中國最大的商品糧生產(chǎn)省還計劃增產(chǎn)200億斤商品糧。

在中國糧食生產(chǎn)重心北移的態(tài)勢下，無論從商品糧生產(chǎn)還是糧食增產(chǎn)潛力來看，東北無疑將是“重中之重”。

不過，在東北黑土區(qū)的糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略地位不斷加強(qiáng)并被寄予厚望的情況下，針對近年來黑土區(qū)水資源短缺、水土流失和土壤肥力退化等的關(guān)注更趨緊迫。

3. 黑土區(qū)水資源隱憂

原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物，黑龍江已經(jīng)由一個水資源大省變成水資源稀缺大省。

糧食生產(chǎn)“南糧北移”格局的形成，加劇了我國水資源與耕地資源在糧食中空間分布不匹配的局面。總體而言，耕地資源南方占40%，北方占60%，相應(yīng)的，南方水資源占全國的81%，北方只占全國的19%。

“水、土資源的空間分布不匹配，將來會對中國的糧食安全構(gòu)成威脅，在近年來極端氣候越來越頻繁的情況下，這種威脅更為可怕。”姜文來說。

當(dāng)然，盡管北方總體上屬于干旱缺水地區(qū)，但是東北的水資源問題又與北方其它地區(qū)有所不同。

東北的松花江流域，包括黑龍江和吉林的大部分以及內(nèi)蒙古的一部分，水資源比較豐富，土地資源也很豐富，而且是以平原為主，在全國是水土匹配最好的地區(qū)。東北另一大流域遼河流域的水資源情況則與黃河、海河、淮河地區(qū)大致相當(dāng)。

“東北糧食生產(chǎn)的潛力主要在松嫩平原和三江平原。”水利部松遼水利委員會副總工程師李和躍告訴記者。

現(xiàn)在這里正在發(fā)展灌區(qū)種植水稻，這與濕地自然保護(hù)區(qū)發(fā)生沖突，只不過，這種沖突不是因為濕地太少，而在一定程度上是“濕地太多”的麻煩。

李和躍告訴記者，上世紀(jì)90年代，國家提倡生態(tài)保護(hù)，很多地方為了爭取相關(guān)資金盡可能多地劃定濕地保護(hù)區(qū)。“一些地方拍腦袋無序亂劃，把很多河流都劃在保護(hù)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在要建水利工程必須要有取水口，繞很遠(yuǎn)都避讓不開保護(hù)區(qū)。”

面積更大、耕地更多的松嫩平原面臨的卻是另一個問題，水資源分布不平衡。發(fā)源于長白山的第二松花江由東南往西北方向流，發(fā)源于大興安嶺伊勒呼里山的嫩江由北往南流，二者在吉林扶余三岔河匯合之后形成松花江干流，這一地區(qū)就是松嫩平原。

松嫩平原東部降雨量年均500毫米，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。西部雖然耕地條件較好，但是河系不發(fā)達(dá)，降雨量也只有不到400毫米，還有部分地區(qū)降雨形成泡子，水分長期蒸發(fā)后形成大片鹽堿地，根本不能種莊稼。

比起因天然的水資源分布而帶來的水資源相對短缺問題，更可怕的是人為造成的水資源短缺問題。

被稱為“東北大豆王”的東北農(nóng)大大豆工程中心原主任劉忠堂告訴記者，黑龍江以前最怕的是洪災(zāi)，但是隨著近些年來糧食播種面積不斷擴(kuò)大，再加上原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物，黑龍江已經(jīng)由一個水資源大省變成水資源稀缺大省。

而由于水稻的單產(chǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大豆和小麥，因此當(dāng)?shù)卣�府和農(nóng)民都樂見這種逐漸改變的種植格局。

面對日益緊張的水資源狀況，黑龍江省政府不得不另謀“水”路。黑龍江省政協(xié)副主席孫東生告訴記者，這條路就是利用黑龍江、圖們江等界河資源。

但界河資源是中國和鄰國的共同資源，涉及一系列復(fù)雜棘手的問題。