昨日（5月5日）上午，國土資源部印發《關于下達〈2011年全國土地利用計劃〉的通知》（以下簡稱《通知》）。按照這一計劃，今年全國新增建設用地比去年略有增加。

今年國土部計劃新增建設用地44.67萬公頃，與去年的42.67萬公頃相比，增長4.7%。這也是國土資源部連續兩年擴大新增建設用地指標。

其中，農用地轉建設用地規模為34萬公頃，同比增長4.1%，占全部新增建設用地的比例為76.1%；耕地轉建設用地規模為23.33萬公頃，同比增長2.9%。

在耕地補充方面，今年計劃通過土地開發整理補充耕地面積30萬公頃，與耕地轉用規模接近。這一規模與去年持平，比2009年高出2萬公頃。

與以往不同的是，今年國家只預留了國家基礎設施建設項目計劃指標，其余計劃指標全部下達地方。

按照國土部要求，各地應優先安排民生建設用地，對保障性安居工程用地實行計劃指標單列，確保今年全國1000萬套保障性住房和棚戶區改造住房建設、150萬戶農村危房改造用地，增加公共租賃房和中小套型的限價普通商品房用地，保障文化教育、醫療衛生和公共服務用地。

今年“兩會”期間，國土資源部部長徐紹史表示，今年1000萬套保障房用地供應是“有保證的”，各地的保障房供地計劃于3月底前編制出來。但截至目前，國土部并未公布上述計劃。

國土部還在上述《通知》中要求，對農村建設用地實施計劃指標單列，計劃指標安排量不得低于國家下達各省（區、市）用地計劃總量的3%~5%；同時，保障基礎設施、抗災救災、水利建設、節能減排和生態建設等用地，并嚴禁向高能耗、高污染、產能過剩行業供地，以此推動經濟結構調整。

國土部還強調，實時監控計劃執行情況，加強執行考核。凡是沒有落實保障性住房建設用地計劃指標安排要求的，將相應扣減所在省（區、市）的計劃指標。