2010年，是近20年來僅次于2008年的第二個重災年份，全年各類自然災害共造成4.3億人次受災。干旱、洪澇、泥石流等各種災害頻繁發生，也引發了對救災備災、城鄉規劃、生態保護、政策法規等諸多層面的反思。
昨日，第6本中國環境綠皮書《中國環境發展報告（2011）》（下稱“報告”）正式在北京發布，編撰者們表示，我們所面臨的環境挑戰正在不斷加劇，而城市所面臨的環境危機則尤其凸顯。伴隨著城市化的進程，城市規劃和運營中的種種環境問題暴露無遺，對公眾過度消費的誤導，各種大型開發工程對環境的污染、對生態的破壞及對動植物物種生存空間的擠壓，進一步加劇了環境的挑戰。
重視城市環境問題
據調查，城市內澇已經成為我國城市安全的重大隱患，并且在2010年集中爆發，有269個縣級以上城市受淹。
“城市內澇并不是新出現的情況，也不是偶然現象，短時降水量達到100毫米左右，就容易引發城市內澇�！眻蟾娣Q，城市內澇的危害很大，因內澇路滑造成跌倒骨折、蹚水時被戳傷腿腳的病人明顯增多，浸水導致發燒感冒及腸道消化系統疾病患者也急劇增加；內澇造成城市道路交通系統運轉失靈或部分癱瘓，交通事故比平時明顯增加；車輛保險理賠比平時增加8~10倍；還可引發城市水電、通訊、地下線纜故障；造成市場、倉儲貨物被淹，甚至人身傷亡，引起社會秩序混亂等。
報告稱，城市內澇問題日益突出，我國城市型水災害的防治已經刻不容緩。我國正處于快速城市化的進程中，城鎮人口占總人口的比例從1980年不足20%上升到目前超過了45%，30年間城市人口凈增約4億，沿江沿海城市的擴張尤為迅猛。在這種背景下，水災害加劇與水資源短缺、水環境惡化交織在一起，使得城市水安全保障的問題變得更為復雜、艱巨。
“面對嚴重的環境和社會問題，我們必須盡快行動起來�！鼻迦A大學當代中國研究中心專家網絡負責人、綠皮書報告總撰寫人李楯教授認為，必須突破改革的體制機制障礙，通過全面改革，改變產業結構和經濟增長方式，引導國民改變消費模式，治理污染，減少碳排放，節約資源，發展循環經濟，修復生態，走出困局。
李楯認為，中國經濟可持續發展和社會和諧的重任必然要落在城市身上。城市是資源消耗的主力軍、低碳經濟的橋頭堡、環境決策中公平正義議題的主戰場，宜居城市應該成為重要的評價和檢驗工具。
自然之友總干事李波也表示，隨著城市化進程的加快，我國經濟可持續發展和社會和諧的重任已經開始落在城市身上。如何面對快速城市化進程中的種種生態環境問題和對于居民的健康威脅，是“十二五”時期一個亟待解決的難題。
遏制城市奢侈性消費
著名環保人士胡勘平在報告中用大量的調查實證指出，2010年，北京的奢侈性水消費高潮再起，眾多人工造雪游樂項目在北京城區和郊區縣異�；鸨�，造成了巨大的水資源浪費和生態破壞，加劇了北京的水資源危機。
胡勘平說，北京市每年人工造雪的用水量至少100萬噸，每年所消耗的水量相當于北京市8300個家庭一年的用水量總和。人工造雪后，絕大多數會通過空氣蒸發或滲透地下，這部分水無法回收再利用，造成了浪費。在人工造雪的過程中，也會消耗很多電能。一臺造雪機的功率平均要達到15~20千瓦左右，如按20千瓦計算，一臺造雪機開一天的耗電就是480度。
“北京是一個嚴重缺水的特大城市，水資源短缺已經成為制約北京發展的重要瓶頸�！焙逼秸f，奢侈性水消費加劇了北京的水資源危機，如果水資源危機不能得到有效解決，那么北京的發展注定將是不可持續的，建設“世界城市”的種種宏偉目標更將無從談起。
報告從奢侈性水消費引申到資源性耗費，認為一些違反自然規律的行為，不論在某個時段里看來是多么有績效，其實是在加劇甚至引發著自然災害。環保人士稱，舟曲特大泥石流災害的發生，除了地質、地貌、水文、氣象等大尺度的自然因素的綜合影響外，人類活動所導致的生態破壞也是非常重要的原因。
長達半個世紀的林業開發，使舟曲的森林覆蓋率從最初的67%銳減至現今的20%；已建和在建的水電站共擾動地表面積322.8公頃，水土流失預測量達74.9萬噸；近40年，舟曲縣播種面積從10.63萬畝擴大到21.53萬畝，縣內各鄉40度以下的坡地已被全部開墾，全縣水土流失面積186.75萬畝，占全縣面積的42%。如今，舟曲全縣泥石流災難隱患點已有86處之多，滑坡災難點遍布全縣22個鄉的116村莊。
報告分析認為，舟曲的發展模式是資源耗竭式的，并以犧牲生態與環境為代價，是不可持續的。舟曲是我國生態破壞的一個縮影：不當開發破壞了生態系統，反過來又增大了人類面臨的自然災害風險。
建議推動可持續消費
報告指出，可持續消費的理念和行動依然嚴重不夠，奢侈性消費進一步蔓延，各種不可持續的消費行為并未受到遏制，反而繼續大行其道，絲毫沒有放緩的跡象。
與會環保人士認為，可持續消費是社會可持續發展的先決條件。
自然之友理事長、著名學者楊東平認為，政府應加強示范和引導，廣泛持續地開展全民消費教育，培植可持續消費意識�！皣覒朴喓蛯嵤┯嘘P自然資源保護法，對違背可持續發展的各種消費行為追究法律責任。”楊東平建議，對某些特定的消費行為加征消費稅，約束不可持續消費行為；對消費的“末端控制”制度化、法律化，在建立消費廢棄物回收、綜合利用制度的同時，加強消費污染的控制和處理，對嚴重的破壞生態環境、消費環境的行為追究法律責任。
對于城市環境問題，自然之友建議在“十二五”期間，尤其是“十二五”規劃落實的前期，面對城市中的生態質量下降、交通擁堵與大氣污染、水資源緊張、垃圾焚燒危機、公共綠地縮減、能源過度消耗等普遍存在的實際問題，政府應制訂專項方案，提出整體解決思路和行動路線圖，并予以切實行動。
