從15日農業部發布的全國農民種植意向調查情況來看，今年粳稻和玉米的意向種植面積均將有所增加。其中，玉米意向種植面積增長2.1%，水稻意向種植面積增長1.9%，其中東北地區粳稻面積增長5.9%，小麥面積基本持平，大豆面積明顯下降。

在春耕春播陸續展開的關鍵時刻，3月16日召開的國務院常務會議決定，在全國開展糧食穩定增產行動。

會議明確提出，“2011年全國糧食穩定增產行動”具體包括增加產糧大縣獎勵資金、加大對種糧農民補貼的力度等，為此中央將新增支農資金100億元。此外，去年各糧食品種中漲幅較快的粳稻、玉米、雜糧等農作物生產，被列為今年引導農民擴大種植的主要對象。

新增支農資金100億元

《每日經濟新聞(微博)》記者曾于本月10日在“兩會”現場獨家獲悉，“兩會”后國務院將再議穩糧新政。

2月9日召開的國務院常務會議，曾首次出現 “全國糧食穩定增產行動”相關字眼，16日的會議對此進行了詳細闡述。

會議提出了今年糧食生產的兩個重點和一個目標，即以糧食主產省和非主產省的主產縣為重點地區，以增加重要緊缺品種供給和推廣落實防災減災增產關鍵技術為重點，力爭糧食播種面積穩定在去年水平，實現夏糧豐收、早稻增產、秋糧穩定，全國糧食產量在1萬億斤以上。

為此，會議部署了落實播種面積、加強農田水利和高標準農田建設、大規模開展糧食高產創建等七項具體措施。

在加強政策和資金支持方面，中央將新增支農資金100億元，用于完善產糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金；完善糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼政策，加大對種糧農民補貼的力度等多個方面。

在“兩會”期間吉林團的小組討論中，農業部部長韓長賦曾表示，對于產糧大縣，目前的鼓勵措施主要是靠轉移支付，今年將在此之外給予額外獎勵，尤其是糧食總量大、增幅高的縣。

這一決定源于糧食主產區對我國糧食增產的重要貢獻。農業部數據顯示，雖然我國去年糧食增產312億斤，但增產的省份只有5個，另有11個省份減產。

擴大粳稻、玉米等生產

扶持糧食生產的一個重點是糧食主產區，另一個重點則是緊缺品種。因此，“引導農民擴大粳稻、玉米、雜糧等農作物生產”被明確納入“2011年全國糧食穩定增產行動”之中。

韓長賦介紹，在主要糧食品種中，我國基本情況是小麥略余，玉米平衡，稻米偏緊，粳米短缺。另外，我國主要糧食品種的年產量中，水稻、小麥每年都較穩定，波動最大的是玉米，因此每年糧食是增產還是減產，增減多少，玉米的權重最大。

《每日經濟新聞》記者查詢中華糧網發布的全國原糧收購價格指數發現，列入“重點”的品種，正是去年漲價幅度較明顯的品種。去年我國粳稻和玉米價格的年漲幅分別為25%和14%左右，遠遠高于小麥、大豆的4%、2%。此外，去年網絡上出現的“豆你玩”等詞匯，也說明綠豆等雜糧價格波動幅度大。