“要解決這個問題，就不能讓工程承包的權力集中在一兩個人手中。”王公義說，“要把所有的項目向社會公開，誰投的票、誰拍的板，都要公開。”只有這樣，王公義認為才有減少甚至杜絕工程領域腐敗的可能。

相比2009年，2010年中國司法部門打擊懲處的腐敗案件有所增長。3月11日，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告給出了2010年腐敗案件數(shù)字。其中，涉貪的縣處級以上國家工作人員同比增長了2%，其中廳局級干部188人，省部級高官6人。

最高人民法院院長王勝俊則在報告中稱，2010年依法嚴懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升7.10%和9.25%。

6名省部級高官涉貪

最高檢的報告給出了2010年職務犯罪的情況，去年檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2%。

去年，最高人民法院原副院長黃松有，公安部原部長助理、經(jīng)偵局原局長鄭少東，廣東省原政協(xié)主席陳紹基以及貴州省原政協(xié)主席黃瑤等被檢察機關提起公訴。在法院的判決中，他們的罪名無一例外均有“受賄”。實際上，他們僅是涉貪官員中官職較高的代表。據(jù)最高檢報告，2010年中國涉貪官員中，縣處級以上國家工作人員2723人，其中廳局級188人、省部級6人。

而根據(jù)去年最高檢報告，2009年查處的涉貪縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級為204人，省部級8人。相比之下，2010年涉貪總人數(shù)有所增長，同比增加2%。而廳局級、省部級人數(shù)則有所減少。

司法部司法研究所所長王公義告訴《第一財經(jīng)（微博)日報》記者，職務犯罪人數(shù)的增長，既反映了中國腐敗現(xiàn)象的增多，但也同時說明對貪腐打擊力度的加大。“不管是中央政府，還是地方政府，都出了很多文件，政策力度有所加大。”王公義說。

與職務犯罪案件人數(shù)數(shù)萬相比，行賄的打擊對象則遠遠要少。2010年，檢察機關立案偵查行賄犯罪嫌疑人3969人，同比增加24.3%。王公義說，中國法律、司法機關對配合破案的行賄人有寬大處理的規(guī)定，因此懲處力度相對受賄來說一直要小。

此外，最高人民檢察院檢察長曹建明稱，檢察機關2010年會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計74億元。

工程建設領域腐敗高發(fā)

細分來看，職務犯罪有幾大領域尤受關注。其中，商業(yè)領域的房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥成為最高檢的關注重點。曹建明在報告中稱，2010年，在這些領域中立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件。

除此之外，歷來是腐敗高發(fā)領域的工程建設領域，2010年仍然是反腐重點。曹建明稱，2010年檢察機關開展了預防工程建設領域職務犯罪專項工作，以政府主導投資的重大工程建設項目和災后恢復重建項目為重點，協(xié)助建設單位和主管部門同步開展職務犯罪預防。同時，還完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，成立行賄犯罪檔案查詢中心，推動實現(xiàn)全國犯罪聯(lián)網(wǎng)查詢。

在此背景下，過去一年檢察機關立案偵查項目審批、招標投標、物資采購等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件8584件，會同有關部門開展國土資源領域腐敗問題治理工作，立案偵查土地和礦產(chǎn)資源審批出讓、開發(fā)利用、征地補償?shù)拳h(huán)節(jié)的職務犯罪案件1248件。

在王公義看來，出現(xiàn)這種現(xiàn)象并不意外。“工程承包領域涉及到大量的資金往來，但又只有官員對這些項目有拍板權。”