中國海外采購還面臨著一個挑戰。負責儲備糧食的中儲糧每次出現在國際市場上，國際糧價都會被炒高。“中儲糧很少參與到國際糧食商業買賣中，由于每次中儲糧的出現都會受到關注，美國也會知曉中國的糧食策略。”因此，目前中國的糧食企業還是通過貿易商購買糧食。曾有企業上書，讓其他企業代替中儲糧在國際上出現，以避免國際糧價“借題發揮”，“我們能夠參與到國家糧食儲備計劃中，但是國家發改委最終沒有給予答復。
據《中國經營報(微博)》報道，近日中國四大糧食央企——— 中糧、中儲糧、中紡集團以及華糧接到政府指示，不能進入市場收糧，以免造成糧價上漲。為了調控糧價，國家也正在計劃出臺有效政策。記者獨家獲悉，如果糧價再次快速上漲，國家有可能降低糧食進口關稅。為了讓糧食危機不在國內重演，政府和央企正嚴陣以待。
電話通知實行限購
北方旱情仍在持續，糧食產量有可能下降，但是國內四大糧食央企卻遲遲不見動作。在春節前，四大央企限制收購原糧之初，國內糧食價格受其影響，出現了價格回調。然而隨著旱情的加重，“春節一過，稻米的價格每斤又上漲了一毛錢。”中糧米業地方糧食收購部門人士向記者介紹。“我們就接到了上級部門打來的電話，讓我們暫時停止收購原糧，因為糧價上漲得太快，央企減少收購可以平抑糧價。”四大糧食央企之一的一位內部人士向記者透露，“現在我們還沒有解禁。”一位期貨人士也向記者透露，“市場確實有傳言，政府針對糧食尤其是玉米，實行限制收購，但是并沒有成型的文件。”
2010年11月，國家發改委推出調控物價政策，并聯合多部委全面監察并限制物價上漲。首當其沖就是控制糧價。針對央企，雖然沒有明確的文件傳達限制收購的指示，但是電話通知已經明顯奏效。記者觀察到，截至目前，四大央企在北方地區的原糧收購非常少，“電話里限制收購原糧對北方地區要求得更為嚴格，因為今年北方遭遇旱情，產量可能下降，漲價的壓力更大”。一位知情人士表示。
限得住央企限不住外企
“春節前，有少數企業已經開始囤糧。”經常前往購糧一線的期貨分析師李墨達向記者表示。“現在全國兩會就要召開了，地方政府都有壓力，在兩會期間糧油價格不能出現波動，糧油市場表現得不是很活躍。”但對于糧價上漲的預期，市場上收購動作早已開始。此次限購，南方壓力較小，央企在受限購指示要求不算嚴格的地方，已經展開了收糧行動。江西米業采購部門人士告訴記者，“春節過后，稻米價格漲得非常快，已經超過了去年的最高點。有可能的話，要抓緊收糧，今年的糧價肯定看漲。”該人士表示，“目前，我們已經達到了收購極限，倉庫已全部裝滿。”
限制央企收購，卻無法限制外企。據了解，一直與中糧爭奪市場的外企益海嘉里也設立了更多的收購糧食網點。即便中糧和益海嘉里都提前進行了準備，“但是優質的稻米已經很難收到，好稻米的供應仍然緊缺。”一位中紡糧油的采購人士向記者表示，感覺今后的糧食價格上漲壓力依然很大。“滿倉”是收購企業的現狀，雖然收購了很多糧食，但是加工情況并不樂觀，“現在大米的價格還比較低，而稻米價格很高，因而訂單比較少，所以還不能開始加工。”
在囤糧的背景下，央企卻只能置身事外。“所有的消息都預示著糧價要上漲，所以當務之急就是要多儲備糧食，但是，限制收購的政策使得我們束手無策。”一位央企內部人士向記者表示。而中儲糧曾被明文禁止收購糧食，以防糧價上漲。“由于中儲糧一直是以國家規定的價格進行收糧，而市場價格已經遠遠超過該價格，即便中儲糧收購也沒有人會賣給他們。”中糧高層向記者透露。
糧食進口關稅或將下調
與此同時，國際糧價已經大規模上漲，根據聯合國糧農組織的統計，部分糧食的價格已經破紀錄。去年玉米的價格暴漲了52%，小麥上漲了49%，黃豆上漲了28%。世界銀行稱，全球食品價格在過去一年中上漲了29%，而去年10月至今年1月間，全球食品價格更是上漲了15%。
普氏能源咨詢機構內部資料顯示，由于美國對生物柴油的支持政策推出，今年美國的生物柴油工廠將大量增產，并達到歷史最高紀錄——— 8億加侖。據了解，美國生物柴油的主要原料是大豆。此外，有消息稱，美國有意擴大對玉米制乙醇項目的投入，預計2011年美國生物乙醇產量將達到139.5億加侖。這將直接推高玉米的價格。一位糧食央企的內部人士向記者表示，“美國是世界上最大的玉米出口國，而中國是最大的進口國。美國每年有40%的玉米用來制造乙醇，這一數量相當于中國的全國產量。”
中糧集團一位副總曾向記者透露，“目前中國對進口大豆的依存度已經達到70%。”如果國際糧價上漲，中國也無法獨善其身。記者從知情人士處得知，如果國內糧食價格出現大幅波動，政府有可能通過關稅政策調整糧食價格。“目前，得知的情況是，對進口依賴度較高的大豆，關稅將由3%降到1%，但是時間點還沒有確定。”上述人士表示。
糧食海外采購面臨挑戰
為了抵御糧價的上漲，目前日本已經有多家糧食企業深入到巴西等糧食主產國設立加工廠和多個收購網點以及交通運輸設施，以保障國內的供給。中國也應該建立相應的糧食安全機制。“但是，中國的糧食企業還沒有走到國外去。”一位糧食行業的資深人士向記者表示，“在行業內部研討會上，中糧、中紡糧油的人都表達過這樣的態度。商務部的官員在場，他們也表示要內部協調，但現在仍然沒有下文。”該人士建議，中糧是中國最大的糧食企業，中糧應該帶頭“走出去”。
