李家祥介紹，現在中國民航一共有43家公司，純國有的公司已經沒有了，“包括國航、東航、南航，已經上市變為公眾公司了。”43家航空公司中民營的有8家。“現在民航局還在接受新的申請者，目前準備申請的還有三家，一旦符合條件，我們都會積極給予扶持和幫助。”

　　昨天，中國民用航空局召開新聞發布會。民航局局長李家祥發布了“十一五”期間我國民航業發展情況的同時，就機場虧損、航班延誤、空域改革以及高鐵沖擊等熱點問題一一回應。

　　■數據發布

　　去年全行業利潤437億歷史最好

　　李家祥公布，“十一五”期間，我國民航旅客運輸量超過10億人，年均增長速度14.1%；在全球航空運輸業和國內綜合交通運輸體系中，繼續保持最快增長速度。民航運輸飛行累計達2036萬小時，976萬架次，分別比“十五”增加95%、81%。全行業投資超過1萬億元，機隊規模達到2600多架。

　　“十一五”期間，全行業有效地應對了國際金融危機的沖擊，在全球民航業中恢復最快、增長最快、效益最好。2010年，實現利潤總額437億元，效益創歷史最好水平。其中航空公司實現利潤總額351億元，占全球航空公司利潤總額的60%。

　　“十二五”民航將吸金逾1.5萬億

　　李家祥預計，“十二五”期間，全行業的投資規模將在1.5萬億以上。他指出，航空運輸業由于有帶動作用，在經濟社會發展中產生的綜合效益特別突出。根據國際上的研究機構計算，民航業投入和產出的比例是1：8，“也就是說，在民航業中投入的是1，產出的是8，這個8指的是對整個經濟社會的拉動作用。”

　　1 航班延誤

　　空域改革將提交“兩會”

　　針對旅客感受越來越深刻的航班延誤問題，李家祥回應說，現在世界航班正常率平均水平大約在80%左右。中國民航的航班正常率水平在“十一五”期間與世界平均水平差不多。“十一五”期間前四年都在80%以上，唯獨去年下滑至75.5%。今年1月份，航班正常性比去年有提高，達到81%，“這與北方和中原地區的干旱也有關系，下雨少了，天氣影響小了。”

　　李家祥介紹，造成航班延誤的原因，主要在于航空空域資源緊張、航空公司運營不當和極端天氣三方面。

　　李家祥表示，政府將在“十二五”進行空域管理體制的改革，這個內容將作為中國“十二五”規劃的重要內容之一，提交給3月初召開的“兩會”進行討論。此外，在提升航班正點率方面，民航局下周將召開專題會議。

　　2機場虧損

　　提供60億元為支線補虧

　　民航“十一五”期間新增了33個機場，大部分是支線機場。現在運營的175座機場中虧損的大約有130座，去年虧損了16.8億。

　　對此，李家祥表示，機場是公共基礎設施，不能單純從盈利出發。“盡管這130座機場虧損，但是所在地政府對機場虧損沒有埋怨，而是積極進行扶持，希望機場能帶動整個區域經濟的發展。”民航局也在積極支持機場運營，“十一五”期間，中國民航局對支線的補貼超過60個億。

　　3高鐵沖擊

　　500公里以內受沖擊最大

　　談及高鐵與民航的關系，李家祥用一句話概括：“高鐵對民航有沖擊，也有幫助。”他指出，從客流量來說，特別是在一定距離范圍內，高鐵對民航的沖擊還是比較大的。民

　　航局最近進行的研究表示，500公里以內高鐵對民航的沖擊達到50%以上，500至800公里沖擊達到30%以上，1000公里大約是20%，1500公里大約是10%，1500公里以上沒有影響。

　　李家祥指出，造成沖擊的同時，高鐵也對民航的發展有所幫助。一是緩解了社會需求對民航的壓力。像在北京、上海、廣州等熱點城市，高鐵發展可以緩解民航的旅客運輸壓力，同時，也利于民航進一步調整結構和航線布局。“像西部邊遠地區，民航的優勢是高于高鐵的。去年民航的發展西部快于東部，支線快于干線，這就是調整結構產生的效應。”

　　4燃油套保

　　禁止買空賣空搞投機操作

　　對于航空公司進行燃油套保，李家祥表示，航油的套期保值是公司的經營行為，中國政府對公司的經營行為一般是進行指導、引導、檢查、幫助，不做硬性干預。但

　　他指出，航空公司是航空運營的主體，畢竟不是一個專門做期貨的公司，“因此國資委和民航局不準航空公司在航運問題上進行買空賣空搞投機，但對某些航空公司進行對沖、進行油料套期保值，是給予規范和要求的，希望這種套期保值在規范的空間運作，規避重大風險。”

　　5民營發展

　　扶持符合條件的民營航空

　　針對中國民營航空發展空間狹小的質疑，李家祥昨天表示，民航局頒布了促進民營資本進入民航業的辦法和措施，中國政府和民航局支持和鼓勵民營資本進入民航業。