3月份，俄日將就南千島群島問題繼續(xù)舉行會談。但分析人士判斷，日本能源匱乏，因此，日俄能源關(guān)系對日本極其重要。不管怎么談判，不論俄羅斯與日本的關(guān)系如何發(fā)展，在越來越強硬的俄羅斯面前，日本可打的牌已經(jīng)極為有限。

自從去年11月1日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫抵達南千島群島（日稱“北方四島”）最南端的國后島以來，日俄兩國就南千島群島的主權(quán)爭議逐漸升級。而俄政府日前積極邀請中韓等與日本存在領(lǐng)土爭議國家的企業(yè)進駐南千島群島參與開發(fā)，更招致日方的強烈不滿。

同時，因美國對日本在北方四島主權(quán)問題上的支持表態(tài)，更導(dǎo)致俄日雙方在該問題上的爭議走向越來越復(fù)雜和不明朗。俄羅斯外交部21日召見美國駐俄羅斯大使，對美方近期有關(guān)俄日爭議島嶼作出的表態(tài)提出交涉。美國方面則辯解說，事件源自一場“誤會”。

對于事件走向，俄羅斯媒體認(rèn)為，因美國的介入，俄日關(guān)系在近段時間內(nèi)會更為緊張。

招商引資，中韓在列

南千島群島問題是日俄間懸而未決的最大問題，也是兩國關(guān)系發(fā)展的巨大障礙。有學(xué)者指出，近年來隨著日俄各領(lǐng)域合作的展開，俄國內(nèi)在領(lǐng)土問題上的態(tài)度不但沒有軟化，反而更趨強硬，因為俄方清楚看到：不用解決領(lǐng)土問題也能與日本發(fā)展關(guān)系。

自南千島群島視察歸來后，梅德韋杰夫便展開一系列動作，決意推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。梅德韋杰夫積極向鄰國發(fā)出信號，邀請鄰國來南千島群島合作。

南千島群島由薩哈林州負(fù)責(zé)管理，該州的主要貿(mào)易合作伙伴是日本、韓國和中國。對于南千島群島的開發(fā)，薩哈林州的推介活動也將主要指向這三個國家。

據(jù)俄羅斯媒體披露，國后島水產(chǎn)企業(yè)“復(fù)興”公司與中國一家魚類加工公司本月初簽署了關(guān)于興建海參養(yǎng)殖場的合作協(xié)議，以便進一步向中國出口海參。“復(fù)興”公司負(fù)責(zé)人稱，合資企業(yè)將從今年4月份正式投產(chǎn)。

俄羅斯地區(qū)發(fā)展部部長巴薩爾金還透露，俄羅斯方面已將一份關(guān)于南千島群島投資項目的清單交給了韓國投資者審議。據(jù)稱，韓國企業(yè)對建筑、煤炭、水產(chǎn)加工和酒店等項目表示了興趣。目前正在準(zhǔn)備參與開發(fā)的方案。

實際上，薩哈林州政府早在去年4月就于韓國首爾舉辦了投資說明會,所涉地區(qū)便包括俄日爭議領(lǐng)土。該州政府還計劃今年3月在北京面向中國企業(yè)舉辦同樣的投資說明會。

俄當(dāng)局公開承諾：俄羅斯將為外資提供優(yōu)惠政策開發(fā)北方四島。“南千島群島已經(jīng)為中國、韓國、美國、澳大利亞的投資者準(zhǔn)備好了自己的財富——不論是漁業(yè)、地?zé)崮茉础⒙糜危�還是開發(fā)其他礦產(chǎn)資源……不管是誰向此地投資，俄羅斯政府都將為他們開放‘綠燈’。”薩哈林州經(jīng)濟發(fā)展部長卡爾片科對此進一步解釋說。

設(shè)施落后，亟待開發(fā)

南千島群島是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的擇捉、國后、齒舞、色丹四個島嶼，總面積5038.33平方公里，目前在俄羅斯實際控制之下。它不僅具有重要的戰(zhàn)略位置，而且擁有優(yōu)良的港灣和豐富的資源。據(jù)估算，四島及大陸架蘊含的石油、煤炭、稀有金屬資源總價值達458億美元。

因俄政府許久以來投資不足，致爭議島上基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟狀況不佳，居民大都生活在貧困線以下。

俄政府2006年通過了旨在完善當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、改善居民生活條件的《2007-2015年千島群島社會經(jīng)濟發(fā)展綱要》，計劃用9年時間將這一地區(qū)打造成集工、農(nóng)、商、旅游為一體的俄羅斯新型“經(jīng)濟特區(qū)”。

根據(jù)規(guī)劃，將發(fā)展千島群島地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、建立生物資源開發(fā)和加工基地、建設(shè)原料能源綜合體系和社會基礎(chǔ)設(shè)施，以及加強能源勘探、開采和發(fā)展旅游業(yè)等，以便刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進一步發(fā)展；要大力興建醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、通訊設(shè)施和電視接收設(shè)備，并實現(xiàn)島上居民高速上網(wǎng)，以改善當(dāng)?shù)厣�活條件相當(dāng)落后的局面；要在當(dāng)?shù)亟�立包括軍用機場、軍港在內(nèi)的12座國防武裝力量基礎(chǔ)設(shè)施，為投資者營造一個安全、良好的投資環(huán)境，從而吸引更多私人投資。

目前，國后島上地?zé)岚l(fā)電站已全面開通，該地?zé)岚l(fā)電站利用門捷列夫火山蒸汽的壓力“免費”發(fā)電。據(jù)專家計算，此法能免用4000多噸柴油，還可節(jié)省7000~10000噸煤炭。數(shù)據(jù)顯示，島上居民收入迄今已翻了一番，吸引的外資數(shù)額也增至1000萬美元。

不過，盡管俄政府和地方政府對開發(fā)和建設(shè)千島群島雄心勃勃，但俄輿論還是擔(dān)心，就千島群島目前的基礎(chǔ)條件來說，該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展等于從零起步，每年8000萬美元的財政撥款不過杯水車薪。如果沒有外資的積極參與，俄政府決心把這一地區(qū)建成“經(jīng)濟特區(qū)”的構(gòu)想還是相當(dāng)困難的。

有意思的是，在俄政府“中意”的外資投資中，其排列順序是：日本、韓國、中國……

不過，梅德韋杰夫“考慮建立統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想，遭到日本的強烈反對。

俄日交鋒，高下已見

據(jù)專家估計，世界上有近100個國家存在領(lǐng)土問題和領(lǐng)土要求。要么是單方面提出領(lǐng)土要求，要么是彼此雙方都有領(lǐng)土要求。

在這場俄日雙方對南千島群島主權(quán)的較量中，盡管走勢尚不明朗，但究其實質(zhì)，勝負(fù)高下實際上已露端倪。

全俄輿論研究中心此前公布的民調(diào)結(jié)果顯示，89%的俄羅斯人反對將南千島群島中的四島歸還日本。

社會學(xué)家們指出，從1994年起，不愿意“歸還日本領(lǐng)土”的俄羅斯人越來越多。當(dāng)時反對歸還的人占76%。多數(shù)俄羅斯人相信，如果梅德韋杰夫決定將有爭議的島嶼歸還日本，那么將有63%的俄羅斯公民會改變對他的態(tài)度。

正如俄羅斯前駐日大使洛休科夫所言：這是個讓人頭疼的政治問題，它涉及到兩個國家的民族感情、自尊心和巨大的經(jīng)濟利益。

在此，俄觀察家們大都相信，俄日領(lǐng)土爭端不會特別影響兩國商業(yè)合作。俄科學(xué)院遠東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫認(rèn)為，可能一些打算到俄羅斯投資的日本企業(yè)考慮到政治和外交因素時會再三考慮。至于目前在俄羅斯經(jīng)營的企業(yè)，難道日本會退出薩哈林一號和薩哈林二號項目嗎？能不買俄羅斯的石油和天然氣嗎？不太可能。或者，日本關(guān)閉在圣彼得堡郊區(qū)的尼桑、豐田組裝廠，這也不太現(xiàn)實。

“就算兩國關(guān)系降至最低迷狀態(tài)，也不會再走得更遠，因為已經(jīng)沒地方可走了。”基斯塔諾夫強調(diào)。