車船稅法草案昨天提請全國人大常委會首次審議。據財政部部長謝旭人在作車船稅法草案說明時介紹,草案規定,對1.6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變。同時,對節約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅。

1.6升以下稅額降低或不變

根據草案,目前占我國汽車總量72%左右的乘用車(載客少于9人的汽車)車船稅的稅負,按發動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結構性調整。其中對占現有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車,稅額幅度降低或保持不變；對占現有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車,比現行360元至660元的稅額幅度適當調高；對占現有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車,比現行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

據了解,此前汽車業內和車主對草案變相“漲價”多有指責,關鍵在于1.0升到2.0升這個排量空間的汽車是保有量最多的主體乘用車車型,若均提高稅額,那將增加大多數車主的稅負。而按照昨天透露出來的草案內容,1.0-1.6升排量之間的小排量車明確不會增加,1.6升排量以上稅額才適當上調。

草案因此比較好地打破了老法“一刀切”的做法,變為差異化征收。謝旭人昨天指出,現行條例及實施細則規定,載客人數少于9人的小型客車的稅額幅度為360元至660元。豪華車和普通車都是相同的標準,“未能充分體現車船稅的財產稅性質和應有的調節功能”。

新能源車船稅負鐵定獲優惠

值得注意的是,草案還增加了稅收優惠的情形,明確“對節約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅”。因此,目前正處于市場化初期的混合動力車和電動車將能夠獲得稅額優惠。新的車船稅因此客觀上能夠推動汽車業節能減排,鼓勵小排量汽車和新能源汽車消費。

此外,草案對載客9人以上的商用客車的稅額幅度略作提高。對貨車仍維持現行按自重每噸16元至120元的稅額幅度不變。為支持發展汽車甩掛運輸,對掛車由現行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50%征收。

對大部分群體應征低稅

對于車船稅法草案,汽車分析師崔東樹認為,保有消費群體的利益仍需維護和包容。因為過去購買重大排量車型的消費群體并非不節能環保,而是沒有太多的選擇。讓保有群體突然承受相對增加的稅收,這是大家都不愿接受的事實,因此循序漸進地增加車船稅的級差力度是合理的選擇。