為了改變多年來鋼鐵業產能過于分散的“痼疾”，政府部門再出重拳。

在昨天召開的全國鋼鐵工業座談會期間，工業和信息化部(下稱“工信部”)正式發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》(下稱《條件》)，在企業生產規模、設備、環保方面都提出明確標準。整改后不達標的企業將出局。

準入范圍有所放寬

根據《條件》公布，符合生產經營規范條件的企業在生產規模上，要達到2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業化企業)。

冶金工業規劃研究院院長李新創昨天告訴《第一財經日報》記者，與此前公布的征求意見稿相比，此次正式公布的《條件》，將特鋼企業的準入范圍有所放寬，從50萬噸以上放寬為30萬噸以上。不過，按照此次公布的標準，粗鋼產量在100萬噸以下“不合要求”的普鋼企業也不在少數。

產能規模并非政府對鋼鐵企業制定的唯一規范要求，《條件》對現有鋼鐵企業還規定了另外多方面的要求。

比如在工藝裝備上，高爐有效容積400立方米以上，轉爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上，燒結機使用面積90平方米以上，焦爐炭化室高度4.3米以上。高爐須配套煤粉噴吹和余壓發電裝置，焦爐、高爐、轉爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業焦爐須采用煤調濕并配套干熄焦裝置，燒結機須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

值得注意的是，在此前公布的《鋼鐵產業調整和振興規劃》，中國的計劃是在2010年底前淘汰300立方米及以下高爐產能，2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐，而新的《條件》公布意味著，400立方米高爐這個門檻提前一年施行了。

在環境保護方面，鋼鐵企業噸鋼污水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。

全年產量或再創新高

《條件》的出臺，正值我國鋼鐵業產能過剩、市場需求低迷時期。昨天，工信部部長李毅中在全國鋼鐵工業座談會上就指出，今年以來，鋼鐵產能釋放過快。前5個月產鋼2.69億噸，同比增長23.8%。6月份以來，雖然日均單產有所下降，但預計全年鋼產量會在去年創紀錄的5.68億噸基礎上又增加10%左右，達6.2億至6.3億噸，再創歷史新高。“過快的產能釋放，超過了需求的增長，加大了國內市場壓力，目前，面對高價原料、低價鋼材，部分鋼鐵企業已出現虧損，如不及時采取有效措施，將會影響鋼鐵行業來之不易的回升向好局面。”

不過，這一《條件》并沒有明確指出，不符合產量規模要求的企業，將由誰來監督處理。對此，國內一家鋼鐵上市公司的高層就告訴本報記者，此前，政府方面對淘汰落后鋼鐵產能的標準主要集中在高爐、轉爐的規模方面，對企業總體規模的限定還是第一次，但由于此次對產能規模的限定主要會涉及到各地一些小企業的利益，所以準入條件是否能落實還要看各地方政府的態度，“畢竟地方政府承擔著保證GDP和就業等的壓力。”

事實上，在《條件》公布前的最近幾個月，從國務院到發改委再到工信部，已經不斷通過新聞發布會在高調警告鋼鐵行業產能過剩，但現實情況依然沒有改觀。

昨天，李毅中就指出，鋼鐵固定資產投資還在增長。今年1～5月，鋼鐵固定資產投資高達1356億元，同比增長13.8%，保持了較高水平。據了解，仍有一批擴能項目在緊鑼密鼓的建設中，這將造成我國鋼鐵產能的繼續擴大，加大了節能減排和結構調整的難度。

另據記者了解，目前政府方面正在修訂鋼鐵產業政策，其中也增加了更多對環保和能耗等指標的規定，目前，新的鋼鐵產業政策已經基本達成了一致意見，正在各部門進行會簽。