老齡化與現(xiàn)代化呈正比關(guān)系，是人類社會(huì)的發(fā)展階段，楊燕綏等學(xué)者將其歸納為“老齡人口消費(fèi)拉動(dòng)、青年人口科技推動(dòng)”的時(shí)代，[英國(guó)注冊(cè)公司]頗有道理。當(dāng)我們享受手機(jī)語音轉(zhuǎn)化文字的功能和服務(wù)時(shí)，可曾想過技術(shù)對(duì)人工的替代到了何種地步，資本和勞工的關(guān)系又發(fā)生了巨變。此時(shí)，其實(shí)人們的職業(yè)進(jìn)而被分為了三大類：科技與研發(fā)、生產(chǎn)與管理、服務(wù)與反饋。每個(gè)人都必須應(yīng)對(duì)這種沖擊，選擇自己的職業(yè)定位。

根據(jù)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)粗略估算，從事第一類職業(yè)的不到勞動(dòng)人口的10%；從事第二類職業(yè)的人不斷降低，特別是開采業(yè)、建筑業(yè)、加工生產(chǎn)線上的工人和一般技工，將從50%降低到20%以下，他們將開始向第三類職業(yè)轉(zhuǎn)移；從事服務(wù)業(yè)的人口將占勞動(dòng)人口的70%以上。其中，有學(xué)歷和資質(zhì)的年輕人進(jìn)入醫(yī)療、金融、物流、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、咨詢等服務(wù)崗位，或者獨(dú)立經(jīng)營(yíng)餐廳、洗衣店和養(yǎng)老院等，約占服務(wù)業(yè)勞動(dòng)人口的20%；缺乏專業(yè)和資質(zhì)的大齡就業(yè)困難人群將進(jìn)入日常生活料理和老幼殘護(hù)理服務(wù)崗位，約占服務(wù)業(yè)勞動(dòng)人口的80%。伴隨著老齡人口占總?cè)丝诒戎氐脑黾樱�養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求和進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的機(jī)會(huì)在同比增加。

人們不能回避人口老齡化帶來的問題，[注冊(cè)BVI公司]這如同一個(gè)家庭過日子，要盡早做好養(yǎng)老準(zhǔn)備。中國(guó)在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)的人均GDP僅為1000美元，發(fā)達(dá)國(guó)約為10000美元。已經(jīng)未富先老的中國(guó)，不能繼續(xù)走入“未備先老”的境地。近年來，養(yǎng)老話題在我國(guó)不斷升溫，盡管爭(zhēng)議頗多，卻是好事一樁。

從“50歲進(jìn)入就業(yè)困難期以后，可否居家就近地去養(yǎng)老院做園丁（不能簡(jiǎn)單等同于園藝工人）”的爭(zhēng)議來看，盡管網(wǎng)民議論不等于社會(huì)公眾的態(tài)度，但在那噓聲四起的幾天里，還是看到很多人尚沒有意識(shí)到社會(huì)的變化趨勢(shì)。我們已經(jīng)沒有其他選擇。

一方面，需要日趨旺盛。2012年底我國(guó)有1.94億60歲以上的老人，占總?cè)丝诘?4.3%,如果60歲為老齡人口，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。2005年有調(diào)查顯示,老齡人口消費(fèi)支出中的25.56%用于購買家政服務(wù)，42.55%購買護(hù)理服務(wù)；其中有25.22%的老人購買家政服務(wù)，18.04%購買護(hù)理服務(wù)，加總為43.26%，即8392萬人。以平均1個(gè)人照顧3個(gè)人計(jì)算，即2797萬個(gè)老年服務(wù)崗位；以平均1個(gè)人照顧2個(gè)人計(jì)算，則有4196萬個(gè)老年服務(wù)崗位。以每個(gè)人月收入2000元計(jì)算，即559億元，占2012年GDP的0.11%；以人均月收入3000元計(jì)算，即占2012年GDP的0.16%，占2011年就業(yè)總量的3.65%~5.47%。目前，我國(guó)平均退休年齡約為53歲（女50歲，男60歲），54~65歲的年齡組人口約1.8億（2020年升至2.16億），這類崗位占這個(gè)人群總數(shù)的1/4~1/6，伴隨人均壽命的延長(zhǎng)，這個(gè)比例在不斷增加。

另一方面，供給嚴(yán)重不足。養(yǎng)老院一“床”難求，千余床位萬人排隊(duì)。國(guó)務(wù)院近日公布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（下稱《意見》），提出到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，60周歲以上老年人口2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。我們面臨的問題是，養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)趕不上老年人增長(zhǎng)速度，供需矛盾日漸突出。

其實(shí)，老人一日三餐的“小飯桌”，簡(jiǎn)單的醫(yī)療診治、護(hù)理等，沒有必要到養(yǎng)老院去。從2003年起，南京市鼓樓區(qū)在全國(guó)率先創(chuàng)建“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”，以政府購買服務(wù)的方式與社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，免費(fèi)為孤寡、獨(dú)居老人和困難老人提供照應(yīng)起居、買菜做飯、清洗衣被、打掃居室、陪同看病等生活照料服務(wù)。因?yàn)橛姓�府埋單，為老人做園丁和洗衣服正在成為社會(huì)風(fēng)尚。10年來鼓樓區(qū)財(cái)政為此投入已達(dá)7500萬元。

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說：“滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引更多的社會(huì)力量加入進(jìn)來。”白景明認(rèn)為，政府的職責(zé)是要發(fā)揮好“托底”作用，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)的提供上，社會(huì)力量應(yīng)是“主力軍”。

國(guó)務(wù)院《意見》對(duì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，在土地、稅收、補(bǔ)貼等關(guān)鍵政策安排上均有突破，要求各地政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，就按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施，并進(jìn)入各級(jí)政府的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。我國(guó)基本公務(wù)服務(wù)正在進(jìn)入“擴(kuò)圍提標(biāo)”階段，政府大包大攬的模式越來越不適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需求。讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不但可以滿足人們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次的需求，還將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

眼見周圍老年人日漸多起來，養(yǎng)老服務(wù)不再可能完全由家庭“生產(chǎn)”。上海、南京、蘭州等地的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)走在前面，國(guó)家相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，為什么有些人還對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的“男耕女織”如此不適應(yīng)呢？筆者看來主要原因有三：

一是觀念陳舊。尊老愛幼是中華民族的美德，[注冊(cè)開曼公司]但尊老主要指尊重和孝敬自家老人，包括立法強(qiáng)調(diào)的也僅是“回家看看”，尚未達(dá)到孝敬非親非故老人的境界，在進(jìn)入老齡化社會(huì)之后，應(yīng)在全社會(huì)培育尊老文化，將從事養(yǎng)老服務(wù)視為光榮的事情。否則，陳舊觀念將是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的障礙。

二是職業(yè)定位。國(guó)家亟待大力發(fā)展老年醫(yī)療、老年護(hù)理、老年家政、老年咨詢、老年律師的教學(xué)和培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資格資質(zhì)、薪酬政策等，確保他們的收入高于個(gè)體家政。

三是法律責(zé)任。我國(guó)憲法規(guī)定了成年子女贍養(yǎng)父母的義務(wù)，但尚缺乏界定責(zé)任的法律和細(xì)則；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人員的照料責(zé)任更是缺乏法律依據(jù)；近年來，子女推卸贍養(yǎng)責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推卸照料責(zé)任的糾紛時(shí)有發(fā)生。

可見，培育養(yǎng)老服務(wù)的園丁文化，不僅需要土地、資金等硬件設(shè)施，更需要更新觀念、培育隊(duì)伍和打造法律等軟環(huán)境。