2011年全國7.6億就業人員中，有35.7%在第三產業，而第一產業就業人員占比為34.8%。中國第三產業首次超過第一產業，成為中國的就業主渠道。[注冊塞舌爾公司]

人力資源和社會保障部6月4日公布的《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》(下稱《公報》)公布了上述數據。

由于中國傳統的產業結構，第一產業一直是吸納就業的重要領域。改革開放以來，隨著經濟的迅速發展，第三產業增加值占GDP的比重由1978年的23.9%上升至2008年的41.8%，提高了17.9個百分點。

根據配第—克拉克定理，一個國家的勞動力轉移隨著經濟的發展會出現從第一產業到第二產業，再從第二產業到第三產業的趨勢。中國勞動力的實際轉移印證了這一定理。

從就業結構來看，第一產業就業人數比重持續下降，從1978年占全部就業人數的70.5%下降到2011年的34.8%；第二產業就業人數比重穩步上升，從1978年的17.3%上升到2011年的29.5%；第三產業就業人數比重上升速度較快，從1978年的12.2%上升到2011年的35.7%。1994年起，第三產業的就業人數開始超過第二產業，并且持續上升，直到2011年超過第一產業，成為吸納就業最多的產業。

[注冊薩摩亞公司]中國目前正處于工業化和城鎮化加速發展時期，加快發展服務業至關重要。根據研究，在整個GDP增長結構中，第三產業比重上升一個百分點，相應第二產業比重下降一個百分點，單位GDP能耗就將降低一個百分點。

但與發達國家相比，中國的第三產業發展仍然不足。發達國家第三產業吸納就業的比重超過60%，與其相比，中國的第三產業尚有很大的發展空間。

華東理工大學商學院馬海英與中央財經大學王立勇在合作的《我國第三產業周期穩定效應與就業吸納效應研究》中指出，第三產業在國民經濟中逐步上升的過程，也就是國民經濟“軟化”的過程。這將有利于改變粗放式經濟增長模式，實現各經濟要素的均衡發展。

根據他們的計算，在1980~2004年間，第一產業的就業吸納彈性為0.075，第二產業為0.205，第三產業為0.359，遠遠大于第一、第二產業。這表明，第三產業在吸納就業上潛力巨大。

除三大產業就業比例外，《公報》公布了2011年度的全國農民工總量，為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農民工數量為15863萬人。1055萬人的新轉移農村勞動力數量相當可觀。但據北京大學光華管理學院副教授章錚分析，這部分新轉移的勞動力絕大部分是40歲以上的中老年農民工。這表明，農村剩余勞動力蓄水池并不像想象中那樣充足。[注冊盧森堡公司]

《公報》同時公布了中國的人才資源總量。截至2010年底，全國人才資源總量為1.2億人，占人力資源總量的11.1%，比2008年增加780萬人。據中央人才工作協調小組負責人介紹，人力資本增長對經濟增長貢獻率達到32.6%，其中人才貢獻率達到26.6%。而據2008年不完全統計，1978～2008年的平均值為18.9%。

與國際水平相比，11.1%的人才資源率并不算高。這表明，在中國就業人口中繼續強化職業培訓，幫助更多的人力資源轉變成人才資源已成當務之急。