據統計，自9月底開始，廣西、江西、廣東、安徽和甘肅5省區以及寧波和榆林兩個城市由于總體用電缺口不斷加大而出臺了上調工業用電銷售電價的政策。從個別省份的情況來看，甘肅省在本月3日啟動了節能降耗應急預案，對全省39家企業實行注冊特拉華公司懲罰電價；安徽省也在本月1日對超過限額標準一倍以注冊盧森堡公司上的電價，在現有基礎上對超額部分加收0.1元/千瓦時電費。

因煤價上漲過快，截至目前，拉閘限電已經擴大到17省市，同時，多省已經出臺相應措施保障冬季煤炭供應。

廈門大學中國能源研究中心主任林伯強告訴《每日經濟新聞》記者：“現在已經沒有更注冊伯利茲公司好的辦法解決拉閘限電這個問題。現在所能做的就是限制需求，尤其是高耗能企業的需求。”

煤價上漲 供應趨緊

10月末，秦皇島港5500大卡熱值動力煤價格報收850~860元/噸，去年同期價格為735~745元/噸，同比增加了115元；廣州港5500大卡發熱量優混煤炭價格報收975元/噸，月環比增加了5元；寧波港[2.83 -0.35% 股吧 研報]煤炭價格則繼續領漲煤炭價格，9月份該港煤炭價格上漲95元，而10月份，寧波港5500大卡發熱量末煤的價格增加注冊法國公司了35元，月末報收980元/噸。

記者從秦皇島煤炭港了解到，目前正是“冬儲”重要時節，來港船舶數量不減，日均達21艘次，與上月持平，而進入10月份，煤炭價格保持上漲態勢一路上揚，隨著煤炭價格的持續走高，市場觀望氣氛漸濃，到港船舶雖多但辦理裝船手續的卻寥寥無幾，港口空泊現象加重。

據了解，9月初以來，秦皇島及周邊港口煤炭價格已經持續上漲了2個月，環渤海地區煤炭價格上漲對我國中南部地區，特別是湖南、湖北兩省產生了較大的影響。

分析人士認為，雖然湖南、湖北兩省均處于內陸地區，距離煤炭主要產區比一些沿海地區稍近，陸路運輸應該有優勢，但是，由于我國鐵路運力運量滿足不了煤炭消費的需要，而且運價比較高，運到當地的價格和汽車運輸相比也沒有太大的優勢。

據測算，按照市場價計算，以運輸距離較近的山西臨汾來看，從臨汾地區通過鐵路運輸煤炭到湖南、湖北省大都不超過1600公里，運價加上其他收費多為200~300元/噸；汽車運輸距離大都在1000公里上下，運輸價格更高達300~400元/噸。這些價格遠遠注冊意大利公司超過環渤海七港20000~30000噸級的船舶水路運輸到廣州66元/噸的運輸價格。

迫于陸路運輸價格高、運輸能力不足，無法滿足煤炭消費需要，一些湖南、湖北省的煤炭用戶轉向秦皇島等港口采購煤炭，通過沿海和長江水路運輸到消費廠家。據統計，湖北省1~9月份累計調入電煤3307萬噸，同比增長25.8%，其中，水運煤調入量885萬噸，含“海進江”煤炭調入260萬噸。海進江煤炭調入量為總調入量的7.9%，為緩解煤炭緊張起到了舉足輕重的作用。

另外，近期發生在河南的礦難，也將加劇中南部分省區煤炭供應的緊張局面。據了解，河南是我國的主要產煤省，2010年的煤炭產量超過2億噸，目前煤炭產品除該省自用外，主要供應湖北、湖南、安徽、江西等省區。年初以來，河南省由于電煤供應持續緊張、煤價不斷上揚、發電機組出力受限、區域供電能力不平衡等原因，同樣造成較大電力缺口。

多省力保冬季煤炭供應

《每日經濟新聞》記者8日從證券時報網獲悉，北京市發展和改革委員會表示，今年冬季北京能源需求增長較快，供應整體偏緊，能源設施仍然存在薄弱環節，受極端天氣等不確定性因素影響突出，能源供應保障形勢嚴峻。因此全市要積極應對，確保供暖發電安全。

據中國煤炭新聞網，湖南省煤炭工業局自9月底啟動調煤保電行動至10月31日，全省累計完成電煤任務164.2萬噸，為月計劃153.76萬噸的106.8%。以邵陽市為例，該市從市、縣兩級財政籌集6000萬元，設立電煤補償基金，對該市各產煤企業送當地一些電廠的指標電煤，市政府按40元/噸、所在縣市區按10元/噸補貼供煤企業，嚴格執行獎懲兌現工作機制。

據記者了解，山東全省70%的煤炭從外省調入，由于煤炭價格上漲較快,供應形勢日趨緊張,儲備難度不斷加大，部分電廠、熱力企業虧損嚴重，資金緊張,生產經營困難，煤炭、電力和熱力供應情況不容樂觀。為此，山東省政府辦公廳也在近日發出通知，要求各煤炭企業把保障省內發電供熱用煤放在首位，確保省內電煤合同及時足額兌現，各發電企業要按照省政府冬季電煤庫存達到30天的要求。

但是林伯強認為：“很多地方在兩三個月前就應該儲煤，但是現在已經到了冬季用煤的高峰期，很多地方政府雖然也采取了措施，但是從時間上看，已經來不及了。如果現在的很多政策，比如補貼電廠等能在3個月前出臺，會對目前的拉閘限電情況有所緩解。”