處于低潮期的國內光伏市場迎來了一絲暖意。
6月26日，財政部、科技部和國家能源局下發的《關于做好2011年金太陽示范工作的通知》明確，中央財政將繼續補貼金太陽示范工程，采用晶體硅組件與非晶硅薄膜組件的示范項目補助標準分別為9元/瓦與8元/瓦。
這一通知發布的背景是，我國太陽能電池原料進口、產品出口以及太陽能應用市場尚未真正啟動的尷尬現狀。
“太陽能電池市場目前在國外，但國內生產已經占到全球產量的50%—60%，造成國內生產銷售國外的狀況。”福建一家能源公司的董事長告訴《中國企業報》記者。
“近幾年隨著銷售狀況的大好形勢，大家擴產的規模很大。一個是因為我們產能不斷擴展，今年到了供大于求的階段；另外，隨著歐洲包括一些國家的光伏政策的成熟，他們為了保證光伏持續發展，不像前兩年可能都是翻番地在裝機，他們制定了保證每年穩定的裝機政策。這種狀況出現以后，導致我們光伏組建從今年開始大部分都下降。”他的一席話道破了光伏業目前的窘況。
對此，業界呼吁盡早啟動光伏業國內市場，完善認證體系，促進行業健康發展。
推開國內市場
“中國太陽能光伏在國際上拼殺很不容易，我們希望借用這個市場規模悄悄推開中國市場，我們在這個時候還希望大家聯合起來，一起把這個市場做好。”常州天合光能有限公司副總裁孫海燕博士說。
數據顯示，2001年我國光伏電池產量僅3兆瓦，2010年已達8吉瓦，占全球總產量的五成，居世界首位。
截至 2010年，在海外上市的光伏企業已經有16家，全球光伏電池/組件產量前10家中我國占了4家，全球多晶硅產量前10家中我國占據了4家。
傲人的數字后面是令人尷尬的局面。由于我國光伏產業95%的市場在海外，嚴重依賴歐美市場，發展隨時受到有關國家政策變動的影響，一旦政策變動，出口必定受到影響，從而加大國內產能過剩。
孫海燕告訴《中國企業報》記者，目前的狀況是中國市場發展很快，但是從全球來看中國市場應用方面還是很小，國內市場也需要大家共同來推動。
“我們的光伏發電成本一直在下降，從特許招標一些項目來看也是逐漸下降，這其實給我們市場留了很大的空間。”孫海燕說：“在這個行業要可持續發展，成本、創新、質量服務、規模為全體利益相關方提高價值，我一直強調全體利益相關方，而不是某一方面，要各個方面共同賺錢才行，能夠提高最高價值才是可持續發展的。”
在賽維LDK太陽能有限公司光伏工程公司副總經理姚峰看來，太陽能市場未來會保持一個快速增長的態勢。姚峰說，根據LDK預測，光伏產業2009年到2014年負荷增長率依然會達到42.1%。一方面太陽能發電技術進一步推動了成本轉化率的提高；另一方面，全球各國政府的大力支持和補貼也必將擴大光伏市場，另外其他的一些包括能源危機、全球變暖，包括最近核電所遇到的事件，都會加速這個產業的發展。
完善認證體系
打開國內市場一直是業界所期望的。由于“對外依存度高、兩頭在外、貿易保護”等諸如此類的問題，我國光伏產品進入國際市場常常遭遇認證門檻。“所以我們要完善我國的光伏產品認證體系。”浙江省可再生能源協會秘書長朱萃漢對《中國企業報》記者說。
光伏產業近幾年發展迅速，但其標準化進程已遠遠落后于產業發展速度。歐美對光伏產品的標準和品質認證要求較高，正是目前國內光伏產業面臨的重要挑戰。
朱萃漢向記者介紹說，當前全球太陽能光伏產業中，國際通用的光伏模組檢驗標準分別為美國的ul標準以及歐盟的iec標準。而我國光伏產業至今還沒有統一的國家行業標準和檢測機構，造成市場不規范，企業間不正當競爭頻出，市場相對混亂。同時，國外光伏產品進入我國市場，不需要進行任何機構的監測，關稅也幾乎為“零”。反之，我國光伏產品進入歐美市場，卻要經過嚴格的檢測，方能取得認證資格。
“我國近年來已開始重視光伏產業的標準化建設，陸續推出了一些標準和規范，但比較零散，很不完整，也遠遠不夠。”朱萃漢無奈地表示，我國大部分光伏產品仍然需要送到國外機構去檢測和認證，既浪費錢，又耽擱時間。
浙江向日葵[20.25 2.64% 股吧]總工程師周曉兵稱，要通過產品認證，必須送樣到歐洲，檢測認證周期長達10個月甚至一年，耗費了企業大量的精力和資金。他認為，只有完善產品檢驗標準，才會對企業有利，既可促進企業發展，又可以提高產業發展。
中投顧問新能源行業研究員沈宏文在接受記者采訪時說，行業標準可以有效規避無序競爭，提高行業準入門檻，淘汰不符合標準的企業，促進行業的有序發展。
例如當前光伏組件行業由于準入門檻較低，導致大量企業進入該行業，不僅不利于提高產品質量，而且容易造成產能過剩，影響產業的健康發展。
“說到標準，基本上是別人主導。“孫海燕表示，所以整個行業都要聯合起來，在這些方面做一些工作。
中國可再生能源學會副理事長、光伏專委會主任趙玉文認為，認證不僅規范行業，還可以起到保護國內市場的作用。進入美國市場要接受美國的認證標準，同樣，外國光伏產品進入中國市場，也應該接受中國認證。
釋放回暖信號
開啟國內市場需要各方共同努力。“目前的市場，太陽能還是太貴，還是需要政府來支持，所以還應該是政府主導推動市場。”孫海燕如是說。
國家發改委能源研究所所長韓文科在2011中國清潔電力論壇暨中國國際清潔能源博覽會上稱，太陽能的技術進步很快，2010年全球太陽能發電裝機近2000萬千瓦，把14年的目標都實現了。
韓文科認為，太陽能最大的政策還是固定電價，需要經過一段時間的招投標。太陽能也面臨這些問題，但這些問題不會阻礙它的發展。
就在業內普遍感到寒冷之際，財政部、科技部和國家能源局下發了《關于做好2011年金太陽示范工作的通知》。
根據《通知》，享受補貼的項目包括：在可利用建筑面積充裕、電網接入條件較好、電力負荷較大的經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、產業園區集中連片建設的用戶側光伏發電項目，裝機容量原則上不低于10兆瓦；利用工礦、商業企業以及公益性事業單位既有建筑等條件建設的用戶側光伏發電項目，裝機容量不低于300千瓦；在偏遠無電地區建設獨立光伏發電項目。
今明兩年，我國將進一步擴大金太陽示范工程范圍，力爭2012年以后每年國內光伏應用規模不低于1000兆瓦，形成持續穩定、不斷擴大的光伏發電應用市場。
我國實施的“金太陽”工程，鼓勵居民安裝太陽能屋頂，在節省土地資源的同時，又減少了輸變電裝備投資及電耗，對光伏產業是一個良好信號和引導。
“政府繼續推動金太陽工程的目的很明確，就是為了進一步擴大國內光伏發電規模，推動光伏產業快速發展，提高光伏發電在電力結構中的比例。”沈宏文認為，政府提出力爭在2010年以后每年國內新增光伏應用規模不低于1000兆瓦。對于正處于低潮期的國內光伏市場來說，政府這一舉措無疑如一針強心劑那樣增強了企業對國內光伏市場的信心。
實際上，“十二五”期間將是國內光伏應用市場全面展開的時期，在政府的大力推動下，光伏發電的市場規模極具潛力。同樣，對于經歷了光伏產業高潮和低潮落差的國內光伏企業來說，其市場競爭力將會進一步增強。兩者結合，為國內的光伏市場描繪了一幅光明的前途。盡管道路是曲折的，但是政府再次推動金太陽工程為國內的光伏應用市場的發展帶來了新的曙光。
然而，中國電力[1.97 0.51%]企業聯合會副秘書長歐陽昌裕也對企業發出了忠告，一個產業在初期、中期是需要政府補貼的，否則這個產業發展不起來。“但是一個產業，太陽能也好，風電也好，如果長期還是靠政府來進行補貼，這個產業是沒有前途的。”歐陽昌裕說。
