業內人士指出，受益于投資驅動的中國經濟增長模式，過去五年，我國金融機構資產規模和贏利能力大幅提升。但在這種迅速擴張的背后也不斷顯露出問題。一是贏利能力仍比較單一，主要是依靠息差收入來支撐。二是風險的集中度提升。三是中小企業的資金需求則被壓制。這些問題需要繼續深化金融機構改革來解決。

為配合轉變經濟增長方式和產業結構升級，“十二五”期間，我國金融體制改革將進一步深化，以構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系。其中，金融機構改革與多層次金融市場體系建設是未來五年金融體制改革的重點。

提高直接融資比重

“十二五”規劃綱要指出，要大力發展金融市場，繼續鼓勵金融創新，顯著提高直接融資比重。業內認為，這意味著，未來五年，資本市場和金融產品將面臨重大的發展機遇。

具體來看，股票發審制度市場化改革將進一步深化，主板和中小板市場將規范發展，創業板市場建設將繼續推進，代辦股份轉讓系統試點將擴大，場外交易市場將加快發展，國際板市場也將探索建立。

另外，根據規劃，政府相關部門將積極發展債券市場，完善發行管理體制，推進債券品種創新和多樣化，穩步推進資產證券化。推進期貨和金融衍生品市場發展。促進創業投資和股權投資健康發展，規范發展私募基金市場。加強市場基礎性制度建設，完善市場法律法規。繼續推動資產管理、外匯、黃金市場發展。

推進利率市場化改革

“十二五”期間，我國將優化貨幣政策目標體系，健全貨幣政策決策機制，改善貨幣政策的傳導機制和環境，增強流動性管理功能。其中的重點無疑是“穩步推進利率市場化改革，加強金融市場基準利率體系建設”。

其次，“完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換”也被重點提及。

深化金融機構改革

規劃提出，要繼續深化國有控股大型金融機構改革，完善現代金融企業制度，強化內部治理和風險管理，提高創新發展能力和國際競爭力。

具體來看，要繼續深化國家開發銀行改革，推動中國進出口銀行和中國出口信用保險公司改革，研究推動中國農業發展銀行改革，繼續推動中國郵政儲蓄銀行改革。

進一步發揮大型金融機構的綜合性服務功能，積極發展中小金融機構，圍繞促進小型微型企業發展；發展網上交易等新型服務業態，創新金融產品和服務模式。