煤炭大省山西遭遇了“電荒”。

　　來自山西省電力公司的消息：入冬以來全省最大用電負荷達到1732萬千瓦；與此同時，省內電力供應明顯不足，最大電力缺口達320多萬千瓦，預計年底電力供應缺口將達到500萬~600萬千瓦，缺口占總用電需求的20%~25%。

　　“電荒”的原因何在？是電網調配不夠周全、還是發電機組裝機容量不夠？抑或是動力短缺？本報記者就此進行了調查。

　　“煤荒”如感冒病毒般在電廠間蔓延

　　撥通大唐太原第二熱電廠發電部副主任吳銘的手機時，他正在煤場上忙著對剛剛運來的煤炭進行發熱量檢驗。

　　“發電部本來的重點工作是發電，可我們現在整天呆在煤場，想的是去哪兒買煤，差不多可以改名叫煤調部了。”

　　對火電廠來說，煤就是命根。沒有煤，哪來電和熱？

　　該廠新出臺的一些舉措可以表明電廠的“煤荒”焦慮：該廠每周指派一名廠領導負責煤源籌集和來煤化驗，遇到煤特別緊張的時候每天都有專門的領導盯關于煤的各項工作。

　　據吳銘稱，僅今年一年大唐太原第二熱電廠就遭遇了至少四次“煤荒”，11月上旬山西全省電力供應吃緊，上級指示我們加足馬力發電，“可外面的煤運不來，就只有用庫存的煤，直到把庫存的煤全部吃光，都挖到黃土了。”

　　在第二熱電廠工作20多年的吳銘感覺到，“這幾年電廠遭遇‘煤荒’越來越頻繁了。”

　　據調查，山西的火電廠缺煤的現象普遍存在，“煤荒”如感冒病毒般在各個電廠蔓延。

　　一邊是煤炭產量創新高，一邊是電廠鬧“煤荒”

　　缺電是因為山西煤炭產量不足嗎？事實恐怕并非如此。據了解，今年10月份山西煤炭產量達6758萬噸，創月產量歷史新高；預計今年山西省煤炭總產量將達到7.2億噸，超越內蒙古重新確立全國煤炭產銷第一大省(區)的地位。

　　一邊是煤炭產量創新高，一邊是電廠鬧“煤荒”。一位從事電力工作多年的業內人士告訴記者：“出現這種情況的主要原因就是‘計劃電’遭遇了‘市場煤’，已經市場化的煤近幾年價格逐步攀升，而電廠生產出來的電在上網時的價格多年未動，一直偏低，這導致電廠不愿意掏高價錢買煤，同時煤炭企業也沒有積極性供應電廠電煤。”

　　電煤是專供電廠發電使用的煤炭。多年來，電煤實行的是計劃調撥的供應方式：年初由國家有關部門或各省政府出面協調，組織煤炭、鐵路和電力等系統專門舉行煤炭訂貨會，簽訂一年的電煤購銷合同。前些年，簽訂電煤合同的時候對電煤的價格專門規定，不管煤炭市場價格如何，為了保證電力生產，電煤價格要相對穩定。而隨著近些年市場化后煤炭價格逐年攀升，煤企更愿意將煤炭放在市場上高價出售，原有的電煤定價機制被逐步打破，煤炭企業和電廠簽訂電煤購銷合同時，“只定量不定價”。

　　盡管如此，煤企供應電煤的積極性也不高，電煤合同的落實情況也不樂觀。以大唐太原第二熱電廠為例，年初該廠與山西某大型煤企簽訂了年供應150萬噸的電煤合同，但截止到現在，只兌現了40萬噸，剩下的遲遲沒有到位。

　　電煤來不了，電廠就得想辦法到市場上買煤。為了降低生產成本，很多電廠不得不到煤價相對便宜的陜西、內蒙古等地買煤。

　　目前，大唐第二熱電廠日用煤量是1.5萬噸左右，吳銘坦承，完成今年預期的發電量難度很大，原因就是“缺煤”，記者在該廠采訪的當日，一組裝機容量20萬千瓦時的機組就因為缺煤而停掉了。

　　比“煤荒”更為致命的是，在電煤合同得不到落實，市場煤價格節節攀升的大環境下，自2008年以來，分布在山西運城、晉城、長治等地的火電廠，雖然分屬華能、大唐等不同的電力公司，不少都出現了虧損。

　　“很多人都以為電廠的日子好過，其實我們廠已經連續三年虧損了，現在我們想的不是怎么盈利，而是想辦法使虧損的少一些。”大唐太原第二熱電廠思想政治部主任李萍說。

　　電廠連年虧損，電廠職工的收入也在不斷下降。以大唐第二熱電廠為例，前些年沒有出現虧損時，算上工資和獎金，發電部副主任可以拿到5000元，可如今即便完成所有任務也只有3000元，從事政工工作的人員則更少，工資加獎金才1000多元。

　　調整上網電價太難了

　　據一位業內人士分析，山西省大多數火電廠都虧損，除了煤價上漲的因素外，另一個主要原因就是與全國其他省份相比，山西的火電廠的上網電價明顯偏低，比如山東的上網電價大約是0.45元，南方一些省份的上網電價是0.5元多。

　　據記者了解，之所以出現不同地區的發電廠上網電價不同，主要是原來計劃經濟時代制定的政策延續實行造成的。以前設定上網電價的時候考慮到一些省份本身沒有煤，發電需要到外地買煤，所以就用適當拉高上網電價的方式來彌補物流成本。而發展到現在，不管本省有沒有煤，發電廠都需要到各地買煤，物流成本在發電成本中占的比例其實已經很小了。

　　對發電廠來說，那怕上網電價調高幾厘錢也是很可觀的。“如果山西的發電廠的上網電價與全國其他地方上網電價拉平的話，我們肯定不會虧損。”吳銘說。

　　但他緊接著說：“調整上網電價太難了。”上調上網電價極有可能導致終端電價如居民用電等價格的上調，而在生活必需品價格節節攀升的當下，公眾對電價的調整極為敏感。

　　有業內人士指出，在煤價高昂、上網電價偏低、企業虧損運營的狀況下，電廠的生產積極性難免會受到影響。

　　雖然山西省內遭遇“電荒”，但山西還擔負著向全國其他省市輸電的重任。有數據顯示，今年前三季度，山西累計外送電量達506多億千瓦時，同比增長17%以上。雖然目前山西面臨嚴峻的缺電局面，但外輸電量仍超過全省發電量的1/3。

　　不僅如此，因為時處冬季，山西省內不少發電廠還承擔著供熱重任。大唐太原第二熱電廠擔負著太原北部城區很大面積的供熱任務，據吳銘介紹，裝機容量30萬千瓦時的機組只有發電量達到20萬千瓦時才有條件供熱，裝機20萬的至少要達到15萬時才能供熱，“只有找到煤才能保證日常的供熱”。

　　因為缺煤，供熱安全系數也受到了影響。煤炭充足的話，熱電廠可以同時開多臺機組供熱，一個機組出問題了，就可以立即切換到另一臺，可現在因為煤炭緊張，只能讓一臺機組運轉供熱。

　　“只能期望機器不出任何問題。我們現在已經到極限了。”吳銘說。