國家發(fā)改委、鐵道部和交通運輸部三部委近日決定，正式駁回五大發(fā)電集團申請由發(fā)改委牽頭召開2011年煤炭產運需訂貨會的申請。交通運輸部水運局的一位官員昨天在接受《第一財經日報》記者采訪時證實了這一消息。

這是我國第二次取消煤炭產運需訂貨會(去年曾取消過一次)，盡管看上去這是繼續(xù)推進煤電價格市場化的一個步驟，但國家發(fā)改委近期兩次對煤炭價格提出警告，以及目前繼續(xù)推進的煤炭資源價格重組，有望使煤炭企業(yè)正式進入“寡頭時代”，而彼時政府若要對煤價進行干預則容易很多。

煤企的籌碼

對于后市煤價的判斷，煤炭企業(yè)信心十足，煤炭主產地河南已出現(xiàn)電煤緊張情況。河南一家電力公司的燃料部經理在接受本報采訪時稱，該省重點煤企已經正式發(fā)函，通知發(fā)電企業(yè)煤炭價格要上漲30~50元/噸。

同煤集團燃料部的內部分析報告稱，臨近年末，同時也進入了傳統(tǒng)的煤炭消費旺季，煤價走強趨勢應該會延續(xù)到2011年3月份。

“由于受運輸制約、下一年度需求量高低、國際煤價走勢等因素影響，煤價上漲幾率應大于下跌幾率。”這份內部報告認為。

依據(jù)寶鋼節(jié)能減排任務目前已經完成的消息，山煤國際[30.42 1.23%](600546.SH)的燃料分析報告也預計，提前完成節(jié)能減排任務地區(qū)的高耗能行業(yè)，將拉動煤炭等能源消耗的上升，而這將進一步推動煤炭價格上漲。

政府干預

11月16日，國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局在北京召開部分省市煤炭生產工作匯報會時，曾要求主要產煤省區(qū)和大型煤炭企業(yè)集團繼續(xù)穩(wěn)定煤炭生產，同時要求主要產煤省市和大型煤炭企業(yè)要承擔起穩(wěn)定煤價的重任，保障煤炭充足供應。

2009年火電行業(yè)稅前利潤約500億元，稅前利潤率僅為4%，若按照噸煤價格上漲35~40元計算，就會導致火電全行業(yè)虧損。但今年以來電煤價格同比漲幅10%以上，10月份多數(shù)省份的電煤價格環(huán)比漲幅超過5%。

在目前通脹壓力巨大的情況下，電價上調的幾率并不大。一位券商分析師認為，未來幾個月，原煤產量應該能夠繼續(xù)保持較快增長，煤炭價格有望逐步趨穩(wěn)，最終達到穩(wěn)定煤炭生產和煤炭價格的目的，實現(xiàn)從源頭控制電價上調壓力的目的。

看上去，這并不是一個輕松的計劃，因此國家發(fā)改委要求各地繼續(xù)推進資源整合，規(guī)范生產秩序，堅決完成2010年煤礦整頓關閉等各項任務。

目前中國排名前四位的煤炭集團占行業(yè)份額的比例僅為20%，遠低于美國50%的比例，也低于國際上公認的合理范圍30%~50%。

因此，無論是煤炭企業(yè)還是電力企業(yè)都預計，“十二五”期間，伴隨著行業(yè)政策層面對供給層面的強力改革，中國未來的煤炭供給格局將轉化為寡頭壟斷形式，煤炭價格有望復制美國煤炭價格的走勢：易漲難跌。

煤價走勢存疑

山煤國際的內部分析報告稱，部分煤炭生產企業(yè)受一些地區(qū)安全事故影響，為了安全年的實現(xiàn)而采取減停產的做法。“部分煤炭企業(yè)已基本完成年度生產計劃，出于安全生產考慮，這些企業(yè)可能會適當放緩煤炭生產步伐。”一位地方煤監(jiān)部門的官員在接受本報采訪時也稱。

雖然國家發(fā)改委近期兩次表態(tài)，控制合同煤價漲幅，同時國務院還出臺了16項措施穩(wěn)定居民生活價格。“但在國際能源價格高位運行的情況下，僅僅依靠表態(tài)難以控制煤炭等能源價格的飆升，目前煤炭市場受國際流動性推動影響較大。”上述券商分析師認為。

另外，電廠的需求也直接決定煤價走勢。根據(jù)慣例，電廠的日耗高峰一般發(fā)生在元月中上旬，12月中下旬煤炭生產和運輸?shù)姆�(wěn)定成為煤炭市場能否平衡發(fā)展的關鍵。

最近浙江電力公司發(fā)給本報的信息顯示，浙江預計冬季用電高峰期間存在100萬千瓦左右的缺口。而一旦出現(xiàn)極端嚴寒天氣，浙江電網的用電缺口還會進一步加大。國家電網之前也發(fā)報告預計，今年冬季京津唐和山東、山西、江蘇、重慶等地電網用電高峰時段存在電力缺口。年末電煤價格上漲趨勢較為明顯，電煤供需后續(xù)形勢有待觀察。