3年前，民航局一紙公文將積極投建航空公司的各路資本拒之門(mén)外。按照當(dāng)初的規(guī)定，拒絕審批新航空公司的期限是2010年年底。如今，就在這個(gè)大限已經(jīng)臨近結(jié)束、航空公司收到了民航局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理的通知》(下稱《通知》)。

　　不僅暫停受理新設(shè)航空公司的申請(qǐng)，民航局還會(huì)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)籌建成立的新設(shè)航空公司經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制。民航局表示，將在原則上限定從基地機(jī)場(chǎng)安排始發(fā)航班。航空公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，要嚴(yán)格審核其安全、正常、資金及經(jīng)營(yíng)狀況，使經(jīng)營(yíng)范圍與安全運(yùn)營(yíng)條件相符合。

　　“比如要成立一個(gè)基地在廣州的新航空公司，就只能開(kāi)飛廣州始發(fā)的航線，而廣州至北京、上海等黃金(1361.40,3.60,0.27%)航線受限于時(shí)刻，新航空公司不可能拿到航班，就只能開(kāi)飛廣州始發(fā)的其他二線城市航線，這對(duì)于航空公司而言是致命的。”業(yè)內(nèi)人士這樣表示。

　　對(duì)于已有航空公司設(shè)立分、子公司的，民航局也極大地提高了門(mén)檻，比如航空公司如欲設(shè)立1家子公司，其機(jī)隊(duì)規(guī)模應(yīng)達(dá)到50架以上且具有10年運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；此后每增加20架飛機(jī)，方可按規(guī)定條件申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)1家子公司。

　　按照這個(gè)條件，國(guó)內(nèi)除了三大航和深航、海航外，估計(jì)將很少有航空公司能夠達(dá)到設(shè)立分、子公司的條件。民航局表示出臺(tái)這樣的政策是基于“當(dāng)前航空運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)和航空運(yùn)輸保障狀況”。

　　原因：

　　或與伊春空難有關(guān)

　　分析人士認(rèn)為，這可能與伊春空難有關(guān)。從2004年至今年8月份前，中國(guó)航空業(yè)保持了6年多“零事故”的奇跡。然而，今年8月24日，剛剛籌建成立的河南航空，其運(yùn)營(yíng)的VD8387客機(jī)在伊春林都機(jī)場(chǎng)降落時(shí)斷成兩截，造成40多人死亡，將國(guó)內(nèi)的安全記錄清零。

　　民航局一直鼓勵(lì)支線航空發(fā)展，但“8·24”伊春空難后，整個(gè)民航業(yè)政策都改變了。