為更好地以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)加快開放強(qiáng)省建設(shè)，以“最多跑一次改革”優(yōu)化我省境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資的指導(dǎo)服務(wù)和全程監(jiān)管，按照《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱11號(hào)令）和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資〔2018〕252號(hào)）要求，制定本實(shí)施辦法。

一、本辦法所稱境外投資，是指注冊(cè)在浙江省行政區(qū)域內(nèi)（不含寧波市）的企業(yè)（不含中央管理企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。其中對(duì)“投資活動(dòng)”、“企業(yè)”、“控制”的定義根據(jù)11號(hào)令執(zhí)行。

二、根據(jù)11號(hào)令有關(guān)規(guī)定，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”）對(duì)全省境外投資進(jìn)行總體指導(dǎo)、綜合服務(wù)和全程監(jiān)管。

三、實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目，不分限額，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，按照11號(hào)令執(zhí)行。敏感類項(xiàng)目包括涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目。敏感類目錄由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

四、中方投資額在3億美元及以上非敏感類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委備案管理。

五、中方投資額3億美元以下非敏感類境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委實(shí)行備案管理。其中：中方投資1000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委委托投資主體注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)）發(fā)展改革委（局）（以下簡(jiǎn)稱地方發(fā)展改革部門）實(shí)行備案管理。

六、投資主體應(yīng)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）向國(guó)家、省和地方發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目備案表并附具有關(guān)文件。涉及國(guó)家秘密或不適宜使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事項(xiàng)，投資主體可以另行使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作指南由省發(fā)展改革委發(fā)布。

七、境外投資項(xiàng)目備案的程序、時(shí)限、效力、延期、撤銷、變更等按照11號(hào)令執(zhí)行。由于項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、地點(diǎn)、投資主體、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資額等發(fā)生變化，不再屬于本級(jí)發(fā)展改革部門備案職權(quán)范圍的，投資主體應(yīng)當(dāng)按照11 號(hào)令和本辦法規(guī)定的備案機(jī)關(guān)及權(quán)限，重新辦理備案。

八、投資主體可以就境外投資向各級(jí)發(fā)展改革部門咨詢政策和信息、反映情況和問題、提出意見和建議。發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)國(guó)際投資形勢(shì)分析，發(fā)布境外投資有關(guān)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目情況等信息，為投資主體提供信息服務(wù)，并通過在線監(jiān)測(cè)、約談函詢、抽查核實(shí)等方式對(duì)境外投資進(jìn)行監(jiān)督檢查。

九、公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)境外投資項(xiàng)目違反11號(hào)令或相關(guān)法律法規(guī)的，可以據(jù)實(shí)向省發(fā)展改革委舉報(bào)。省發(fā)展改革委將建立境外投資違法違規(guī)行為記錄，公布并更新浙江省企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為及相應(yīng)的處罰措施，將有關(guān)信息納入省公共信用信息管理系統(tǒng)、“信用浙江”網(wǎng)站和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進(jìn)行公示，會(huì)同有關(guān)部門和單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。

十、投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展大額非敏感類項(xiàng)目的，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交大額非敏感類項(xiàng)目情況報(bào)告表。

大額非敏感類項(xiàng)目，是指中方投資額1億美元及以上的非敏感類項(xiàng)目，其中：中方投資額3億美元及以上的非敏感類項(xiàng)目報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委，同時(shí)抄送省發(fā)展改革委；中方投資額1億美元（含）至3億美元，報(bào)告省發(fā)展改革委。

十一、由各級(jí)發(fā)展改革部門備案的項(xiàng)目，境外投資過程中發(fā)生外派人員重大傷亡、境外資產(chǎn)重大損失、損害我國(guó)與有關(guān)國(guó)家外交關(guān)系等重大不利情況的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報(bào)告省發(fā)展改革委和國(guó)家發(fā)展改革委。如需完成憑證，投資主體可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印。

十二、由各級(jí)發(fā)展改革部門備案的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告表。如需完成憑證，投資主體可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印。項(xiàng)目完成，是指項(xiàng)目所屬的建設(shè)工程竣工、投資標(biāo)的股權(quán)或資產(chǎn)交割、中方投資額支出完畢等情形。

十三、省發(fā)展改革委可以就境外投資過程中的重大事項(xiàng)向投資主體發(fā)出重大事項(xiàng)問詢函。投資主體應(yīng)當(dāng)按照重大事項(xiàng)問詢函載明的問詢事項(xiàng)和時(shí)限要求通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交書面報(bào)告。如需完成憑證，投資主體可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印。省發(fā)展改革委認(rèn)為確有必要的，可以公示重大事項(xiàng)問詢函及投資主體提交的書面報(bào)告。

十四、本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)格式文本按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知（發(fā)改外資〔2018〕252號(hào)）》執(zhí)行。

十五、本辦法自2019年1月1日起施行,《浙江省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（浙發(fā)改外資〔2016〕39號(hào)）同時(shí)廢止。寧波市境外投資管理工作參照本辦法執(zhí)行。

附：格式文本

1. 關(guān)于（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目申請(qǐng)備案的請(qǐng)示

2. 境外投資項(xiàng)目備案表

3.XXX發(fā)展改革委（局）關(guān)于境外投資項(xiàng)目備案通知書

4．關(guān)于（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目變更的請(qǐng)示

5．XXX發(fā)展改革委（局）關(guān)于同意（項(xiàng)目名稱）變更有關(guān)事項(xiàng)的通知

6．關(guān)于延長(zhǎng)（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目備案通知書有效期的請(qǐng)示

7．XXX發(fā)展改革委（局）關(guān)于同意延長(zhǎng)（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目備案通知書有效期的通知

8．關(guān)于境外投資項(xiàng)目有關(guān)情況的報(bào)告

9．大額非敏感類境外投資項(xiàng)目情況報(bào)告表

10．境外投資重大不利情況報(bào)告表

11．境外投資項(xiàng)目完成情況報(bào)告表

12．境外投資真實(shí)性承諾書

13．本項(xiàng)投資決策人員簽字單

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