香港房價連漲8年，特區(qū)政府使出“雙辣招”：對非港居民額外征收買家印花稅，提高二套房印花稅。由于交易成本倍增，樓市成交量隨之急降。

　　然而，半年過去，在供給長期不足、[盧森堡注冊公司]剛性需求強勁的雙重作用下，房價依然堅挺。

　　盡管如此，特區(qū)政府表態(tài)：仍將堅持現(xiàn)行政策。同時表示，“雙辣招”是臨時性措施，從長遠(yuǎn)看還是要立足增加土地、房屋供應(yīng)，緩解供需緊張的大勢。

　　房價高、置業(yè)難，作為香港社會的一大難題，是特區(qū)政府施政的要務(wù)之一。

　　為遏制房價過快上漲，新一屆特區(qū)政府先后于去年10月和今年2月推出樓市調(diào)控新政，額外開征買家印花稅和提高二套房印花稅，被業(yè)界稱為“雙辣招”。

　　“雙辣招”實施半年來，樓市成交量急劇萎縮，房價卻依然堅挺。樓市調(diào)控陷入攻堅戰(zhàn)，頗讓特區(qū)政府頭疼。

　　辣招落地

　　成交量創(chuàng)10年最低

　　去年7月，新一屆特區(qū)政府上任后，香港房價屢創(chuàng)歷史新高。為了平抑過熱的樓市，高額印花稅“雙辣招”政策應(yīng)聲落地。

　　2012年10月26日，特區(qū)政府宣布，[注冊伯利茲公司]非香港永久居民、本地和非本地注冊公司在香港購房，向其額外征收15%的買家印花稅，并上調(diào)額外印花稅稅率5個百分點，適用時間3年。

　　4個月之后，今年2月22日，特區(qū)政府全面提升印花稅。針對二套房的買家，新政策規(guī)定200萬港元以下住宅按成交價1.5%繳納印花稅，200萬港元以上則按成交價的8.5%繳納印花稅，較之前的4.25%翻了一番。

　　此輪調(diào)控政策出臺之前，香港房價在2004年之后經(jīng)歷了一輪連續(xù)8年的上漲。

　　究其原因，特區(qū)政府財政司司長曾俊華認(rèn)為，一是香港自2004年之后住宅供應(yīng)量偏低，2004年至2012年私人住宅的供應(yīng)量，較1990年至2003年下跌超過五成；二是2008年國際金融危機后，多個國家持續(xù)采取“量化寬松”的貨幣政策，“熱錢”涌入香港，利率維持極低水平，樓市投機活動猖獗。

　　新一輪調(diào)控政策大大提高了投機者的炒房成本，樓市成交量隨之急降。

　　香港龍頭地產(chǎn)代理商之一的中原地產(chǎn)創(chuàng)始人施永青介紹，政府未出“雙辣招”前，香港一手、二手地產(chǎn)市場每月平均成交量約1.2萬至1.3萬宗，出招后6個月總成交量只有約2萬宗，平均每月3000宗左右，成交量下跌近七成。

　　香港土地注冊處資料顯示，自2012年7月1日至今年7月27日，香港一手商品房和二手住宅僅有6.8萬宗注冊登記買賣，成交量創(chuàng)10年來最低紀(jì)錄。

　　剛剛過去的8月份，住宅樓宇成交量降至8087宗，同比大跌57%；合約總價值196億港元，同比下滑50.8%，樓市陷入“冰封”。

　　供需緊張

　　房價依然相對堅挺　

　　雖然成交量下滑明顯，但香港房價依然相對堅挺。香港政府統(tǒng)計處資料顯示，今年首季度香港房價上升5%，第二季度上升1%，雖然升幅放緩，但升勢未變。

　　今年7月，香港50個指標(biāo)樓盤加權(quán)平均價格為每平方英尺7826港元(約每平方米84239港元)，較去年12月的每平方英尺7549港元(約每平方米81257港元)仍上升3.7%。中原地產(chǎn)研究部8月12日至8月18日的中原城市領(lǐng)先指數(shù)在連跌兩周后回升0.41%，為7周來的最大升幅，顯示房價反復(fù)。

　　樓市調(diào)控效果不佳，香港立法會議員田北俊認(rèn)為，主要是因為樓市長期供應(yīng)不足，普通市民置業(yè)需求強勁，雙重作用下房價堅挺依舊。

　　2004年至2012年期間，香港特區(qū)政府實行勾地政策，開發(fā)商因競拍需要繳納押金等成本因素表現(xiàn)不積極，土地供應(yīng)連年大幅下跌。2006年至2007年，香港新增土地總量僅7.3公頃，2008年至2009年，新增土地總量則進一步跌至0.019公頃。

　　田北俊說，“雙辣招”政策下，樓市供需雙方都受到打壓，投機需求減弱，但二手房的供應(yīng)也下滑。他分析，擴大印花稅雖然加大了房屋交易成本，對于打擊活躍交易效果明顯，但稅收成本最終仍轉(zhuǎn)嫁給了買賣雙方。

　　田北俊認(rèn)為，政府以短期稅收、長期增加供應(yīng)的方式調(diào)控樓市，方向是正確的，但需要加強政策的清晰度和針對性。他認(rèn)為，底層市民可以住公屋，香港真正有迫切置業(yè)需求的市民主要是“夾心”的中產(chǎn)階層，政府樓市調(diào)控的服務(wù)對象應(yīng)該是這一部分人。

　　此外，“雙辣招”的負(fù)面效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。

　　地產(chǎn)代理首當(dāng)其沖。有地產(chǎn)業(yè)團體組織表示，如果政府不撤回“雙辣招”，預(yù)計香港將有2/3的地產(chǎn)代理(約2萬人)失業(yè)。

　　在港工作的內(nèi)地人同樣受到波及。[伯利茲公司注冊]來自深圳的趙程大學(xué)畢業(yè)后留在香港發(fā)展。他本來打算工作后擇機在香港置業(yè)“有個家”，但由于尚未獲得永久居民身份，購房需要額外繳納15%的買家印花稅，計劃只好擱置。

　　趙程說，“香港人可以在深圳買房，深圳人在香港買房卻需要多繳稅”。他說自己支持政府調(diào)控樓市，但認(rèn)為調(diào)控不能打擊基本的購房需求。“在港發(fā)展的內(nèi)地人越來越多，并不都是炒房者。”

　　堅持調(diào)控

　　立足長遠(yuǎn)增加供應(yīng)

　　面對政策成效不佳、立法會議員質(zhì)疑和受影響群體的反對，香港特區(qū)政府行政長官梁振英日前表示，“雙辣招”政策不是十全十美的，理解地產(chǎn)代理、在港工作內(nèi)地人士等群體受到的不同程度影響。但他強調(diào)，政策實施后，樓市不理性的升勢已被壓止，樓市亢奮被冷卻，“雙辣招”是有效的。

　　他說，如果不是特區(qū)政府果斷地實施“雙辣招”，過去的大半年，香港房價恐怕會再上升一兩成。

　　梁振英認(rèn)為，雖然房價有回軟勢頭，但新的供應(yīng)量仍未到位，特區(qū)政府不會“減辣”。如果“減辣”，房價恐怕會重拾升軌，市民供樓負(fù)擔(dān)水平惡化，也影響香港金融市場穩(wěn)定。

　　曾俊華也認(rèn)為，談撤銷樓市“雙辣招”言之尚早。因為目前香港資金充足，利率較低，樓市仍有泡沫風(fēng)險。

　　特區(qū)政府長遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會成員蔡涯棉也表示，香港樓市亢奮氣氛持續(xù)了數(shù)年，如果現(xiàn)在對“雙辣招”政策作出重大修改，炒家或許就會興風(fēng)作浪，樓市也將出現(xiàn)報復(fù)性反彈。他認(rèn)為，特區(qū)政府的當(dāng)務(wù)之急是冷卻市場氣氛，讓市民可按需要置業(yè)。

　　梁振英強調(diào)，特區(qū)政府推出的“雙辣招”是遏制樓市的臨時性措施，在沒有足夠供應(yīng)的前提下，從遏抑需求做起，但長期還是立足增加供應(yīng)，“萬事無地不行”。

　　他說，目前政府短、中、長期的土地供應(yīng)已經(jīng)有著落，下一階段將重點處理具體的規(guī)劃問題。

　　根據(jù)長遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會的房屋規(guī)劃，未來10年，香港將新建成47萬套房屋單位，占全香港238萬個家庭整體比例近20%。

　　其中，公型房屋和私型房屋數(shù)量比例約為6∶4，即每年平均增加28200套公共房屋。對應(yīng)2004年至2012年，香港公共房屋每年平均供應(yīng)量僅15000多套。

　　特區(qū)政府預(yù)計，47萬套房屋將滿足未來10年新增住房、安置重建項目的居民住房和改善居住環(huán)境惡劣的住戶需求。