進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)

進(jìn)口到巴拿馬的商品在通過(guò)巴拿馬海關(guān)時(shí)必須由一家報(bào)關(guān)行辦理結(jié)關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)行必須是在巴拿馬海關(guān)辦理過(guò)代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并獲批準(zhǔn)的具有法人資格的公司或企業(yè)。代理行一般須準(zhǔn)備下列票證：進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單；有關(guān)發(fā)票；裝箱單；進(jìn)口貨物提單或運(yùn)單。結(jié)關(guān)程序是；報(bào)關(guān)行必須向海關(guān)提交一份包括全部進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單，并附上經(jīng)過(guò)核實(shí)的領(lǐng)事發(fā)票和提單以及進(jìn)口商已經(jīng)繳納了巴拿馬所得稅的法律證明。領(lǐng)事發(fā)票是駐出口國(guó)的巴拿馬領(lǐng)事館簽發(fā)的一種特定格式的發(fā)票，一般包括托運(yùn)人與收貨人的名稱與地址、裝運(yùn)港、目的港、運(yùn)輸方式等，標(biāo)記號(hào)碼應(yīng)與提單相符。其作用是證明進(jìn)口商品是否與原產(chǎn)地相符，證明所填寫(xiě)的貨物名稱、單價(jià)、數(shù)量是否屬實(shí)，還可以作為巴拿馬征稅的依據(jù)。

在進(jìn)口貨物到達(dá)巴拿馬的24小時(shí)之內(nèi)，報(bào)關(guān)行若有正當(dāng)理由不能提交領(lǐng)事發(fā)票和提單，則須繳納兩倍于進(jìn)口稅額的保證金，這樣才允許辦理貨物結(jié)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)行若在90天的期限內(nèi)以適當(dāng)形式提交了上述規(guī)定的文件，保證金將予以退還。進(jìn)口貨物在結(jié)清關(guān)稅后若在24小時(shí)之內(nèi)從海關(guān)運(yùn)走，則要繳納海關(guān)保管費(fèi)。保管費(fèi)用必須在貨物運(yùn)走之前結(jié)清。當(dāng)累計(jì)的海關(guān)保管費(fèi)與貨物的價(jià)值相等時(shí)，海關(guān)將拍賣所保管的進(jìn)口貨物，以抵消貨物的保管費(fèi)。所有到達(dá)巴拿馬城和科隆市的貨物，如果是轉(zhuǎn)裝他船，必須儲(chǔ)存在政府指定的特殊倉(cāng)庫(kù)里。

貨物存?zhèn)}與再出口

一些存放在海關(guān)倉(cāng)庫(kù)的貨物，雖然已被確定為將被重新裝船轉(zhuǎn)口，但是在特殊情況下，只要得到巴拿馬有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)以及繳納了兩倍的所有有關(guān)費(fèi)用之后，就可在巴拿馬境內(nèi)銷售或消費(fèi)。只要進(jìn)口商愿意，貨物就可申報(bào)存進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。如果進(jìn)口商沒(méi)有自己的保稅倉(cāng)庫(kù)，貨物可存放在政府開(kāi)辦的倉(cāng)庫(kù)中，期限為6個(gè)月。如果上述貨物在6個(gè)月之內(nèi)沒(méi)有被再出口或者沒(méi)有繳納倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，貨物將被視為自動(dòng)放棄。另外，巴拿馬政府在巴拿馬城建有保稅倉(cāng)庫(kù)，而且在運(yùn)河區(qū)設(shè)有直接把貨物交付給經(jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河貨輪的倉(cāng)庫(kù)，這些貨物也可供在運(yùn)河區(qū)從事這一業(yè)務(wù)的承包人所消費(fèi)。

合法進(jìn)口到巴拿馬的商品允許再出口，不需要得到有關(guān)部門(mén)的特別許可。威士忌、槍支彈藥以及那些進(jìn)入巴拿馬受出口國(guó)所確定配額限制的產(chǎn)品例外。在巴拿馬城和科隆市，從官方或私營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)中提出的貨物如果由不足1000噸的貨船運(yùn)送，將不準(zhǔn)再出口。在運(yùn)河區(qū)銷售的貨物以及作為供給品銷售給到達(dá)終點(diǎn)港口和其他巴拿馬港輪船的貨物，不被視為再出口，但是這些貨物的銷售必須得到巴拿馬有關(guān)部門(mén)的特別許可。當(dāng)貨物自進(jìn)口之日起3個(gè)月再出口時(shí)，而且其價(jià)值超過(guò)了50巴波亞(巴拿馬貨幣)，巴政府允許退還已交進(jìn)口稅的95％。

關(guān)稅制度與處罰

巴拿馬實(shí)行單欄關(guān)稅稅則，即每一個(gè)稅目只確定一種稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別對(duì)待。巴拿馬免稅進(jìn)口的物品或產(chǎn)品主要包括：出于飼養(yǎng)目的而進(jìn)口的動(dòng)物，土豆籽苗，動(dòng)物飼料，人或動(dòng)物所服用的藥物，牙科使用的黃金、白金和銀，拖拉機(jī)，動(dòng)畫(huà)片和電影片。地圖，蜜蜂，魚(yú)網(wǎng)等。巴拿馬的關(guān)稅種類有：從量稅、從價(jià)稅、銷售稅和關(guān)稅附加費(fèi)以及優(yōu)惠關(guān)稅。根據(jù)巴拿馬關(guān)稅法，從事制造業(yè)的企業(yè)可獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)，其中包括免稅進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、備用零部件、原材料、半成品、包裝材料、燃料以及潤(rùn)滑油。建筑材料、交通工具、辦公用品和設(shè)備以及任何不用于生產(chǎn)過(guò)程中的其他資本品的進(jìn)口，必須按照規(guī)定繳納相關(guān)的關(guān)稅。

巴拿巴海關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)某進(jìn)口商有欺騙行為，如改變商品的價(jià)值與重量，或以一種商品替代另一種商品，或逃避完稅等，將給予處罰沒(méi)收商品，或加收正常關(guān)稅額的一倍，或根據(jù)情節(jié)征收一定數(shù)額的罰款。若領(lǐng)事發(fā)票不是按照規(guī)定的形式提交給海關(guān)，海關(guān)將征收發(fā)票總價(jià)值10％的關(guān)稅附加費(fèi)。

自由貿(mào)易區(qū)及其管理

巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)始建于1948年，現(xiàn)已成為西半球最大的自由貿(mào)易區(qū)，是世界上僅次于香港的第二大自由港和免稅地區(qū)。科隆自由貿(mào)易區(qū)管理非常嚴(yán)密，采取的安全措施也非其他國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)所能比擬。區(qū)內(nèi)設(shè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理和組織本國(guó)和外國(guó)企業(yè)從事進(jìn)口、展銷、制造、裝配和轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，為辦公機(jī)構(gòu)出租和修建住房、廠房、出租地皮、批準(zhǔn)外國(guó)人在區(qū)內(nèi)經(jīng)商等。巴拿馬是世界上罕見(jiàn)的無(wú)本國(guó)貨幣的國(guó)家，沒(méi)有外匯管制和對(duì)外資的限制，做生意十分方便，大家都使用美元，無(wú)需兌換。另外，區(qū)內(nèi)為外國(guó)公司從事進(jìn)出口和其他業(yè)務(wù)提供了諸多方便，如區(qū)內(nèi)建有可供外商租用的數(shù)十座倉(cāng)庫(kù)，租期一般為20年，到期還可續(xù)租；允許外國(guó)公司從事各種商品、制成品、原材料、容器辦理運(yùn)入、儲(chǔ)存、展出、開(kāi)包、制造、包裝、分裝、裝配、精制、凈化、混合、改型、調(diào)配等業(yè)務(wù)。