意大利商會組織

意大利商會聯(lián)合會

意大利商會聯(lián)合會（Unioncamere）是根據(jù)意大利法律成立的各省商會的聯(lián)盟，成立于1901年，總部設在羅馬，全稱為意大利商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)合會，目前在全國共有105個省級商會。該聯(lián)合會具有一定的政府職能，根據(jù)意大利法律規(guī)定，在意大利運作的所有公司必須在本省商會注冊。

 意大利商會聯(lián)合會的主要職責是：支持企業(yè)創(chuàng)新及行業(yè)間有序競爭，創(chuàng)造有利條件促進新企業(yè)的建立及實力的增強；加強和保護“意大利制造”，促進意大利品牌走向世界，維護市場秩序及透明度；促進“商會機制”的發(fā)展；促進意大利中小企業(yè)的發(fā)展，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進國家電子商務的發(fā)展。

中國意大利商會

  中國意大利商會（CICC）是于1991注冊成立，是一家民間的、自發(fā)的、非盈利性組織，由意大利的法人和個人組成。其會員包括意大利主要的工業(yè)集團、銀行、法律事務所、運輸公司以及一些中小型企業(yè)。中國意大利商會定期向其會員提供關于中國經(jīng)濟和中國商業(yè)環(huán)境的信息，并根據(jù)要求，隨時為它們提供建議和支持。中國意大利商會還組織其會員同來自意大利的知名人士和中國的主要政府官員及經(jīng)濟學家進行會見。中國意大利商會與意大利使館和意大利對外貿(mào)易委員駐中國辦事處保持聯(lián)系，以協(xié)調(diào)并實施具有共同利益的項目。中國意大利商會作為中國歐盟商會的一員，積極支持中國歐盟商會于中國政府機構(gòu)及其它機構(gòu)的交往中發(fā)揮其歐洲商業(yè)利益代表的作用。同時，許多中國意大利商會的會員參加了中國歐盟商會工作組的活動，這些活動構(gòu)成了中國歐盟商會的核心。

該項目的主要目標是要在意大利、特別是在私營部門推動工業(yè)產(chǎn)權(quán)文化的發(fā)展，以便提高有關專利和專利信息對發(fā)展意大利企業(yè)的重要性的認識。 理念：向企業(yè)部門更多提供有關工業(yè)產(chǎn)權(quán)的信息將會增加對專利和商標的需求和使用。 活動：在商會內(nèi)建立信息中心；使各中心與該網(wǎng)絡建立在線連接；開展推廣和提高認識的活動，以便使各企業(yè)更敏銳地意識到工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度提供的種種機遇以及信息中心提供的各種服務。

意大利米蘭商會

   意大利米蘭商會是一個獨立的公共機構(gòu)，也是歐洲歷史最古老的商會之一，創(chuàng)建于1786年，全稱是米蘭工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會，其會員陣容龐大，現(xiàn)有企業(yè)約35萬家。

 意大利米蘭商會的主要職能是幫助和鼓勵新公司的創(chuàng)立，提供相關福利、企業(yè)融資和技術轉(zhuǎn)讓，保護國土資源基礎設施的順利發(fā)展，推廣電子商務，最大程度上穩(wěn)定物價。

（一）商會主要職責

意大利是一個市場經(jīng)濟比較發(fā)達和完善的國家。在市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)是經(jīng)濟的主體, 按照市場規(guī)律依法進行活動。市場經(jīng)濟又是有序經(jīng)濟，相應地要求企業(yè)有序地組織在自己的群體中，即地區(qū)性商會和行業(yè)性協(xié)會。

在發(fā)達國家，商會既代表企業(yè)利益，為企業(yè)發(fā)展提供促進和咨詢服務，又依法協(xié)調(diào)規(guī)范企業(yè)的行為，保證市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。意大利的商會體系就是這樣一個直接或間接向本國企業(yè)提供全方面服務的結(jié)構(gòu)體系。

在意大利，商會全稱叫“工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會”，它的歷史可追溯到1770年，當時在工商業(yè)發(fā)達的佛羅倫薩建立了第一個商會組織。1993年12月29日，意大利議會通過了現(xiàn)行的《關于調(diào)整商會組織》的第580號法律，該法律規(guī)定商會的性質(zhì)是“享有法律權(quán)利的獨立性公共機構(gòu)”，并規(guī)定在各省首府和主要大城市建立商會組織。

商會的職責是：1、代表企業(yè)利益；2、促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；3、可直接或同其它機構(gòu)、協(xié)會、集團、公司等一起參與促進當?shù)匾恍┗�礎設施項目的實施和管理；4、商會可向政府提出建議和意見, 反映企業(yè)界的要求；5、對觸犯公共經(jīng)濟的行為和不公平競爭的行為，商會可向法院起訴；6、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營活動, 維護市場秩序, 調(diào)解經(jīng)濟糾紛；7、進行經(jīng)濟和市場調(diào)研, 為企業(yè)提供信息和咨詢服務。

意法律授予商會最重要的職權(quán)是負責企業(yè)的登記注冊。任何企業(yè)都要到商會的企業(yè)登記處進行注冊，商會發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，才能取得法人資格，即企業(yè)加入商會有法律強制性質(zhì)。商會企業(yè)登記處負責人由商會秘書長任命，當?shù)胤ㄔ涸洪L任命一名法官負責監(jiān)督。

商會從事的主要活動還包括：
1、 商會對會員企業(yè)發(fā)生的一些違約和欠款行為進行登記,定期編印成冊供外界查詢。此外，還出版所屬會員企業(yè)中有限責任公司經(jīng)營活動的冊子；
2、 定期編印公布當?shù)厣唐返呐�發(fā)價格；
3、 向中央統(tǒng)計局提供有關當?shù)亟y(tǒng)計數(shù)字；
4、 發(fā)放商品原產(chǎn)地證書；
5、 協(xié)調(diào)一些進出口商品的價格，以利于企業(yè)公平競爭；
6、 有些商會還負責籌建、管理交易所（包括商品交易所和證券交易所）；
7、 商會設有商品化學分析實驗室，可對企業(yè)提供的產(chǎn)品樣品進行技術檢驗和分析，并出具檢驗證明，目的是確保符合法律或有關條例規(guī)定的標準；
8、 促進調(diào)解仲裁機構(gòu)的建立，以解決企業(yè)間、企業(yè)同用戶間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛；
9、 制定商業(yè)契約文本格式；
10、監(jiān)督商業(yè)合同中出現(xiàn)的不公平條款；
11、商會還籌建大型倉庫，照管和保存商品；
12、商會收集流傳于當?shù)氐囊恍┖戏ǖ拿耖g習俗，并編印出版，每五年進行一次修訂。
每個商會都依法制定自己的章程, 內(nèi)容包括：商會的建立或調(diào)整；理事會的職權(quán)和作用；理事會的組成；組織機構(gòu)。章程需得到理事會全體成員三分之二多數(shù)的通過, 并由意大利生產(chǎn)活動部審批。

（二）商會組織結(jié)構(gòu)

商會的組織結(jié)構(gòu)分為理事會、執(zhí)行委員會、主席、審計委員會。
理事會的職責是：制定商會章程及有關修正案；以無記名投票的形式選舉商會主席和執(zhí)行委員會成員；任命審計委員會成員；制定商會的活動計劃；審批商會的預算和決算；按照生產(chǎn)活動部制定、國庫部批準的標準，決定商會各機構(gòu)人員的工資待遇。

商會章程規(guī)定理事會成員的構(gòu)成要體現(xiàn)當?shù)氐慕?jīng)濟特點，要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易、保險、信貸、服務業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)等涉及當?shù)亟?jīng)濟主要行業(yè)的代表。理事會成員的數(shù)目根據(jù)當?shù)刈�冊企業(yè)的數(shù)量來確定，注冊企業(yè)在40000家以下的商會，理事會成員為20名，40000至80000家的，成員為25名，超過80000家的，成員為30名，其中從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表至少要占到理事會成員的一半，理事會還包括2名分別來自工會和保護消費者權(quán)益組織的代表。理事會任期是4年。

理事會出現(xiàn)下述情況時，生產(chǎn)活動部可批準宣布解散：
1、出現(xiàn)一系列違反法律和公共秩序的行為；
2、無法行使職能；
3、年度預算和決算沒有得到批準；
4、選舉不出商會主席。
理事會每年召開兩次例會，一次是在4月，審批商會上一年度的決算；一次是在10月，審批下一年度的預算。此外，理事會可應商會主席，或執(zhí)行委員會，或理事會14成員的要求，召開特別會議。理事會和執(zhí)行委員會召開的會議，與會人數(shù)都要達到法定多數(shù)。理事會和執(zhí)行委員會制定的決議要得到全體與會人員23多數(shù)的投票通過，當采取公開投票方式，贊成與反對的票數(shù)相同時，則商會主席的投票具有決定權(quán)；當采取秘密投票方式，在贊成票與反對票相同時，決議則被否決。

執(zhí)行委員會是商會的行政執(zhí)行機構(gòu)，依法履行國家法律和商會章程授予的職責；貫徹落實理事會制定的各項活動計劃，合理安排雇員的使用和分工；負責起草商會的預算和決算，并提交理事會審批；決定商會同其它協(xié)會、公司、集團的合作計劃和商會下屬特別公司的建立；決定在省內(nèi)其它城市設立分支機構(gòu)。

執(zhí)行委員會的成員總數(shù)不得超過理事會成員總數(shù)的13，其中要包括商會主席和至少5名理事會成員；委員會成員中還至少要包括4名從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表。執(zhí)行委員會中要任命一名商會副主席，以便在主席不在的情況下，行使主席職權(quán)。一旦有4名成員提出要求，執(zhí)行委員會即可召集會議決定某項議題。

每屆執(zhí)行委員會任期4年，成員可連任一次；

商會主席代表商會，有權(quán)召開理事會和執(zhí)行委員會會議，制定議事日程，履行執(zhí)行委員會的職責。商會主席應在理事會成立之日起30天內(nèi)選舉產(chǎn)生，候選人要獲得理事會成員23多數(shù)的選票才能當選。如第一次選舉沒有選出主席，進行第二次選舉；如仍沒選出，則進行第三次，候選人此次只要獲得簡單多數(shù)票即可當選；如再沒選出，那么只好進行第四次，候選人是在第三次選舉中得票最多的2位，并且要以絕對多數(shù)票才能當選。經(jīng)過四次選舉后還沒有產(chǎn)生主席，則理事會宣布解散，由生產(chǎn)活動部任命一個臨時行政官員，并在任命之日起的180天內(nèi)，重新組建商會機構(gòu)。商會主席的任期是4年，可連任一次。

審計委員會的成員由理事會任命，并要得到生產(chǎn)活動部部長、國庫部部長和該商會所在大區(qū)政府主席的批準。審計委員會由3名正式人員組成，同時還有2名候補人員，人選必須是商會所在大區(qū)的長期居民，并在“國家審計員人選名冊”上備案登記過。理事會還要在審計委員會中任命一名主席。

審計委員會的主要職責包括：同理事會一起指導商會遵守法律和章程的各項規(guī)定；有權(quán)查閱商會的各種契約和文件；監(jiān)督商會的財會制度，確保商會的決算同會計帳目相符；對執(zhí)行委員會制定的決算和預算案可提出修改意見；如發(fā)現(xiàn)商會在管理中出現(xiàn)一系列不正當行為，并得到證實，應立即向理事會報告。

審計委員會對他們所作的各項審查報告承擔責任。審計委員會任期3年。

商會的各項具體行政管理工作由一名秘書長負責領導，秘書長是經(jīng)執(zhí)行委員會選舉，生產(chǎn)活動部部長批準任命的。秘書長人選可以是各商會的行政領導和其他公共機構(gòu)的行政管理人員；或者是獲得過法律或經(jīng)濟學位，受過必要的培訓，在國家或私人公司里具有至少5年工作管理經(jīng)驗的人員。
上述人員都必須在“國家商會秘書長人選名冊”上登記備案過。

（三）商會的監(jiān)督管理及其它

商會的經(jīng)費來源一般包括：1、國家財政預算撥款；2、從國家和大區(qū)的年度稅收中得到的經(jīng)費；3、從開展服務性活動和資產(chǎn)管理中獲取的收入；4、在給企業(yè)登記注冊和發(fā)放各種證書時收取的費用；4、收取的各類自愿捐贈，以及公民個人或國有和私人機構(gòu)的遺產(chǎn)和遺物；5、其它收入。

意大利生產(chǎn)活動部負責對商會的監(jiān)督, 商會的年度報告和有關發(fā)展計劃需由生產(chǎn)活動部提交議會審議；商會每年的預算和決算，以及雇員人數(shù)、追加預算、建立下屬公司等都需生產(chǎn)活動部會同經(jīng)濟財政部審批；經(jīng)同意后，生產(chǎn)活動部還頒布一些法規(guī)條例，指導商會的資產(chǎn)和財政管理。

根據(jù)意法律的規(guī)定，意大利各大區(qū)內(nèi)的各省商會可組成“大區(qū)商會聯(lián)合會”。大區(qū)商會聯(lián)合會的建立是為了支持、協(xié)調(diào)和指導本大區(qū)各省商會所從事的經(jīng)濟活動，并同大區(qū)政府或其它機構(gòu)一起，處理解決在經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的超過省商會職權(quán)范圍的一些問題。此外，大區(qū)商會聯(lián)合會積極開展經(jīng)濟活動領域里的調(diào)查研究，提供信息、咨詢服務；組織各種研討會；加強各會員商會間的聯(lián)系；參與一些公司企業(yè)的活動；為有利于大區(qū)及各省間經(jīng)濟的發(fā)展，大區(qū)商會聯(lián)合會在所從事領域中倡議并實現(xiàn)一些服務機構(gòu)和基礎結(jié)構(gòu)。

大區(qū)商會聯(lián)合會的主席由理事會任命，理事會成員由大區(qū)內(nèi)各省商會主席組成，經(jīng)費也由其各省商會分攤。

幾乎每個大區(qū)商會聯(lián)合會都成立了對外交流中心，目的是為了促進大區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)的國際化發(fā)展，開展的活動主要包括：支持和推動本大區(qū)企業(yè)的進出口貿(mào)易，舉辦或組織參加國際展覽會，組織貿(mào)易團組出訪，舉辦多種研討會和培訓，提供信息咨詢服務等。